Digitale Technologien haben die Art, wie öffentliche Dienstleistungen entworfen und erbracht werden, grundlegend verändert. Dieser Artikel befasst sich mit der Umsetzung von Strategien zur digitalen Inklusion in europäischen IVSS-Mitgliedsinstitutionen.

Die Verwaltungen der sozialen Sicherheit verfolgten in den letzten Jahrzehnten verstärkt digitale Strategien, und die Coronakrise hat die digitale Transformation nun noch weiter beschleunigt. In der Reaktion auf den beispiellosen Bedarf hat sich gezeigt, dass digitale Systeme trotz operativer Einschränkungen eine hohe Widerstandsfähigkeit und Skalierbarkeit aufweisen. Dies hat die Institutionen der sozialen Sicherheit dazu gedrängt, digitale Dienstleistungen zum Standard zu machen. Der vorliegende Artikel beschreibt Erfahrungen von Institutionen der sozialen Sicherheit aus Europa.

Die Systeme der sozialen Sicherheit in der europäischen Region haben sich bei der Förderung von integrativem Wachstum und sozialem Zusammenhalt bewährt. Neben der Sozialversicherung der Arbeitnehmer gehen die Systeme die Einkommensarmut und ihre Ursachen in der Regel durch steuerfinanzierte Einkommenstransfers und Sozialhilfe an. Dabei hat ein lebensbegleitender Ansatz für den Sozialschutz Vorrang, insbesondere für die umfassenden Systeme in der Region. Im Allgemeinen reduziert der Sozialschutz in Europa Risiken, die von der Geburt bis hin zum Beginn des Arbeitslebens, aber auch bei der Arbeit und in Zeiten der Arbeitslosigkeit sowie der Arbeitsunfähigkeit auftreten oder wenn eine Erwerbstätigkeit nicht mehr möglich ist.

Die Region Europa zeichnet sich durch die Unterschiedlichkeit ihrer nationalen Systeme der sozialen Sicherheit sowie durch den Umfang und die Breite der angebotenen Deckung aus.

Die Institutionen der sozialen Sicherheit in der europäischen Region fördern die institutionelle Reife hinsichtlich Governance und Leistungsfähigkeit und setzen Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT) ein, um exzellente Dienstleistungen in den von ihnen verwalteten Programmen zu erreichen.

Im Rahmen eines breiter angelegten Wirtschaftsanreizpakets stunden Regierungen als Maßnahme gegen die zweite COVID-19-Welle weiterhin den Einzug von Beiträgen zur sozialen Sicherheit (BSS) für bestimmte Bevölkerungsgruppen. Bisher haben 68 Länder mindestens eine solche Maßnahme eingeführt (IVSS-Coronavirus-Monitor für Ländermaßnahmen). In einer Mitteilung vom April 2020 unterstützte die Europäische Kommission solche Maßnahmen während der COVID-19-Krise als „wertvolles Instrument, um die Liquiditätsengpässe von Unternehmen zu verringern und Arbeitsplätze zu erhalten“ (EK. 2020a).

Die zweite Welle der Coronavirus-Pandemie in Europa hat dazu geführt, dass ab September erneut Abstandsregeln, Einschränkungen der Wirtschaftstätigkeit, Homeoffice Ausgangsbeschränkungen und Lockdowns eingeführt wurden. Ohne zu wissen, wie lange die Gesundheitskrise und ihre Folgewirkungen auf die Wirtschaft noch anhalten werden, haben die Regierungen die seit Beginn der Pandemie eingeführten Leistungen und Maßnahmen der sozialen Sicherheit einer Überprüfung unterzogen.

Die COVID-19-Pandemie hat die Arbeitsmodalitäten vieler Menschen drastisch verändert. Auf der ganzen Welt wurde Telearbeit eingeführt oder stärker genutzt, um der Gefahr einer Infektion am Arbeitsplatz aus dem Weg zu gehen. Davon betroffen sind auch Grenzarbeitnehmer in der Europäischen Union (EU). Da Grenzarbeitnehmer ihren Wohnsitz normalerweise in einem anderen Land haben als dem ihrer Erwerbstätigkeit, kann die Verlagerung der Arbeit nach Hause auch Auswirkungen darauf haben, welche staatliche Gesetzgebung der sozialen Sicherheit auf sie anzuwenden ist.