L’Association internationale de la sécurité sociale (AISS) a publié un nouveau rapport technique intitulé Soins de longue durée: efforts au niveau mondial et attention internationale dans le domaine de la santé. Le rapport a été présenté lors d’un webinaire de l’AISS organisé le 16 septembre 2021, avec des intervenants de l’Organisation internationale du Travail (OIT), de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS). Il présente les solutions actuellement proposées par les organisations internationales de santé en matière de fourniture de services de soins de longue durée (SLD) à une population vieillissante. Il servira de base à l’élaboration de futures Lignes directrices de l’AISS en matière de SLD.
Le vieillissement de la population représente une tendance mondiale majeure qui touche tous les pays, plaçant ainsi les SLD en tête des priorités des systèmes de sécurité sociale. Malgré l’attention croissante et les activités entreprises en la matière par les organisations internationales et les institutions de sécurité sociale et de santé, il semble que la mise en place de services de SLD demeure difficile, compte tenu du nombre d’enjeux, de l’absence de cadre réglementaire ou du manque de volonté politique.
Afin de relever les défis liés aux SLD, les institutions de sécurité sociale doivent mettre en place des mesures personnalisées basées sur une meilleure coordination, tandis que le rôle des juridictions et des prestataires de services doit être clarifié au niveau national. Il s’avère en outre primordial de renforcer les stratégies relatives à la prévention et à la promotion de la santé, à la réadaptation et au maintien à domicile des personnes âgées, ainsi qu’à l’utilisation innovante des technologies.
Le projet de l’AISS sur les SLD prend en considération leur caractère multidisciplinaire, qui contraint les parties prenantes à étudier le sujet sous différentes perspectives, notamment celles de la santé, de l’actuariat, des pensions et des mutualités, pour n’en citer que quelques-unes. Plusieurs commissions techniques de l’AISS contribuent activement aux discussions, en examinant les défis et les solutions innovantes dans les différents domaines. Afin d’aider ses membres à relever les défis urgents liés aux SLD, l’AISS a rassemblé des expertises sous divers angles, jetant ainsi les fondements potentiels pour le développement de futures lignes directrices de l’AISS en matière de SLD.
Lou Tessier, expert en protection de la santé au Département de la protection sociale du Bureau international du Travail (BIT), a commenté le rapport Soins de longue durée: efforts au niveau mondial et attention internationale dans le domaine de la santé: «Ce rapport de l’AISS arrive à point nommé, dans la lignée de la Conférence internationale du Travail de juin 2021, qui a appelé les systèmes de protection sociale à répondre au besoin croissant en soins de longue durée. Le rapport met au jour la complexité des soins de longue durée, leur caractère intersectoriel et le besoin corollaire de coordonner les approches complémentaires visant à garantir une vieillesse dans la dignité et à promouvoir un vieillissement en bonne santé tout au long de la vie. À l’Organisation internationale du Travail, nous nous réjouissons d’avancer ensemble sur cet ambitieux programme.»
Les organisations internationales œuvrant dans le domaine des SLD sont confrontées à plusieurs défis. Hyobum Jang, officier technique à l’Unité du vieillissement et de la santé de l’Organisation mondiale de la santé (OMS), a déclaré: «Ce rapport présente brillamment les solutions proposées récemment par différents organismes et acteurs internationaux en matière de soins de longue durée, et se concentre plus particulièrement sur les perspectives du secteur de la santé, en tenant compte de la nature complexe des SLD au sein des pays. Ce rapport peut se révéler utile pour appréhender les ressources et la littérature existantes, et comprendre les nombreux efforts en matière de recherche et de plaidoyer déployés par le secteur de la santé dans le domaine des soins de longue durée.»
Ces propos ont été appuyés par d’autres organisations internationales de normalisation. Eileen Rocard, analyste junior en santé à la Direction de l'emploi, du travail et des affaires sociales de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), s'est ainsi exprimée: «Dans son nouveau rapport, l’Association internationale de la sécurité sociale met en lumière les approches complémentaires mises en place par les organisations internationales afin de relever les défis liés aux SLD. À l’OCDE, nous nous réjouissons de travailler à la recherche de solutions, en collaboration avec d’autres organisations internationales.»
La série de webinaires et d’opportunités d’échange a été organisée par le Secrétariat général de l’AISS dans le but de rassembler les points de vue des organisations membres de l’AISS. Elle contribuera à l’amélioration et au développement d’approches en matière de SLD pour les personnes âgées, parallèlement à la résolution des problèmes liés au vieillissement et aux SLD et au partage de stratégies innovantes pour relever ces défis.