Ausweitung und Beibehaltung der Deckung der sozialen Sicherheit
Einführung
Die Ausweitung des Sozialschutzes ist Teil der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung (SDG-Ziel 1.3), die alle Länder zu dringlichen Maßnahmen zur Verbesserung der Sozialschutzsysteme auffordert. Als Teil eines menschenbasierten Ansatzes zur Zukunft der Arbeit ist die Ausweitung des Schutzes auf ungedeckte Arbeitnehmer eine der Empfehlungen für 2019 der Globalen Kommission zur Zukunft der Arbeit der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO).
Fakten und Trends
Wirksame und gesetzliche Sozialversicherung
Schaubild 1. Anteil der von mindestens einer Sozialleistung (ausgenommen Gesundheit) gedeckten Bevölkerung, 2020 (%)
Quelle: IAO (2021a, Tabelle A.4.2).- Stand 2020 war nur 46,9 Prozent der Weltbevölkerung von mindestens einer Sozialleistung wirksam (IAO, 2021a, S. 20)
Wirksame und gesetzliche Sozialversicherung - 2
Schaubild 2. Deckung nach Bevölkerungsgruppe, weltweit (%)
Quelle: ILO (2021a, p. 20).- Weltweit erhalten nur 26,4 Prozent der Kinder Sozialleistungen, und nur 18,6 Prozent der Arbeitslosen sind im Falle eines Arbeitsplatzverlustes (IAO (2021a, S. 20)
Wirksame und gesetzliche Sozialversicherung - 3
Schaubild 3. Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter, die durch umfassende gesetzliche Sozialversicherungssysteme gedeckt ist, weltweite Schätzung (%), 2020
Quelle: IAO (2021a, p. 56).- Nur 30,6 Prozent der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter ist gesetzlich durch umfassende Sozialversicherungssysteme gedeckt. 69,4 Prozent hat nur teilweise oder überhaupt keinen Anspruch auf (IAO, 2021a, S. 56).
Krankenversicherung
Schaubild 4. Von einem Sozialversicherungssystem gedeckte Bevölkerung (%), 2020
Quelle: IAO (2021a).- Während fast zwei Drittel (66 Prozent) der Weltbevölkerung von einem Krankenversicherungssystem irgendeiner Art gedeckt ist, bestehen weiterhin bedeutende Lücken bezüglich Deckung und Angemessenheit. (IAO, 2021a, S. 42)
- Etwa 930 Millionen Menschen sind weltweit einem Armutsrisiko aufgrund von Gesundheitsausgaben aus eigener Tasche ausgesetzt, die 10 Prozent oder mehr ihres Haushaltsbudgets ausmachen. Rund 90 Millionen Menschen (1,2 Prozent der Weltbevölkerung) fallen wegen Gesundheitsausgaben aus eigener Tasche nach wie vor in extreme Armut (tägliches Auskommen von 1,90 $ oder weniger). (WHO, 2021)
- Bis 2020 hatte die Hälfte der Weltbevölkerung keinen Zugang zu öffentlicher Gesundheit und 40 Prozent war bei keinem staatlichen Krankenversicherungssystem oder Gesundheitsdienst (IAO, 2021a, S. 68)
Öffentliche Ausgaben für soziale Sicherheit
Schaubild 5. Öffentliche Ausgaben für Sozialschutz, % vom BIP, 2020 bzw. letztes verfügbares Jahr
Quelle: (IAO, 2021a)- Weltweit machen die öffentlichen allgemeinen Gesundheitsausgaben 5,8 Prozent des BIP aus. (IAO, 2021a, 59)
- Die öffentlichen Sozialausgaben (ausgenommen Gesundheit) anteilig am BIP fördern deutliche Unterschiede je nach Region zutage, von 3,8 Prozent vom BIP in Afrika bis 17,4 Prozent vom BIP in Europa, bei einem geschätzten weltweiten Durchschnitt von 12,9%. (IAO, 2021a, 59)
- Etwa ein Drittel der gesamten öffentlichen Sozialausgaben ohne Gesundheit, die 3,6 Prozent vom BIP ausmachen, erfolgt für Leistungen für Menschen im erwerbsfähigen Alter. (IAO, 2021a, 103)
Referenzen
IAA. (o. D.). Extending social security to workers in the platform economy. Genf, Internationales Arbeitsamt.
IAA. 2020. Extending Social Security to Self-Employed Workers: Lessons from International Experience (Fact Sheet). Genf, Internationales Arbeitsamt.
IAA. 2021a. Extending social security to self-employed workers: Lessons from international experience. Genf, Internationales Arbeitsamt.
IAA. 2021b. Extending social security coverage to workers in the informal economy: Lessons from international experience. Genf, Internationales Arbeitsamt.
IAA. 2021c. World social protection report, 2020-2022: Social protection at the crossroads – in pursuit of a better future. Genf, Internationales Arbeitsamt.
IAA; IVSS. 2020. Social protection for migrant workers: A necessary response to the Covid-19 crisis (Social Protection Spotlight). Genf, Internationales Arbeitsamt.
IAA; IVSS; OECD. 2021. Beyond COVID-19: Towards more inclusive and resilient social protection systems (Paper für das 1. Treffen der Arbeitsgruppe über Beschäftigung unter dem italienischen G20-Vorsitz im Jahr 2021). Genf und Paris, Internationales Arbeitsamt; Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit; Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung.
IVSS. 2019a. Leitlinien der IVSS über Beitragseinzug und Einhaltung der Bestimmungen (überarbeitete und aktualisierte Fassung). Genf, Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit.
IVSS. 2019b. Leitlinien der IVSS über Good Governance (überarbeitete Fassung). Genf, Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit.
IVSS. 2019c. Leitlinien der IVSS zur arbeitsplatzbezogenen Prävention (erweiterte Fassung). Genf, Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit.
IVSS. 2019d. Leitlinien der IVSS zur Wiederherstellung der Beschäftigungsfähigkeit (überarbeite Fassung). Genf, Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit.
IVSS. 2019e. Leitlinien der IVSS zur Förderung der Gesundheit am Arbeitsplatz (aktualisierte Fassung). Genf, Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit.
IVSS. 2021. Health coverage – Regulatory aspects and strategies to tackle inefficiencies (Webinar). Genf, Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit.
IVSS. 2022a. Globale Übersicht über internationale Vereinbarungen der sozialen Sicherheit. Genf, Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit.
IVSS. 2022b. Leitlinien der IVSS über administrative Lösungen für die Deckungsausweitung (überarbeitete Fassung). Genf, Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit.
IVSS. 2022c. Leitlinien der IVSS über Kommunikation von Verwaltungen der sozialen Sicherheit (überarbeitete Fassung). Genf, Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit.