Antworten auf die COVID–19-Pandemie im Bereich der sozialen Sicherheit
Einführung
COVID-19 und die negativen sozioökonomischen Auswirkungen der Maßnahmen zur Eindämmung des Virus haben die Unerlässlichkeit eines angemessenen, umfassenden Sozialschutzes im öffentlichen Leben einer jeden Nation unterstrichen.
Fakten und Trends
Entwicklung der Arbeitswelt aufgrund der COVID-19-Pandemie
Schaubild 1. Änderung der Arbeitsstunden weltweit 2020-2022, %
Quelle: ILOSTAT (2022)- Im Jahr 2020 gingen aufgrund der COVID-19-Pandemie 8,8 Prozent der weltweiten Arbeitsstunden gegenüber dem vierten Quartal 2019 verloren, was 255 Millionen Vollzeitstellen Der Arbeitsstundenverlust war 2020 ungefähr viermal größer als bei der weltweiten Finanzkrise 2009. (IAO, 2021a)
- Das Geschlechtergefälle nach Arbeitsstunden ist nach wie vor groß, obwohl seit der Pandemie einige Fortschritte zu dessen Reduzierung erfolgt sind, insbesondere in Ländern mit hohem Aktuell beträgt die Beschäftigung für Frauen weltweit 18,9 Wochenstunden, was 57 Prozent des Arbeitsstundendurchschnitts bei Männern (33,4 Stunden) entspricht. (IAO, 2022a)
- Nach einem kurzen Anstieg Ende 2021 und Anfang 2022 befindet sich der Abbau von Arbeitsplätzen aktuell in einem Abwärtstrend: 70 Prozent der Arbeitnehmer sind mit einem lediglich empfohlenen oder gar keinem Abbau (IAO, 2022a)
Reaktionen der sozialen Sicherheit auf die COVID-19-Pandemie
Schaubild 2. Sozialhilfe, Sozialversicherung und Arbeitsmarktmaßnahmen nach Region
Quelle: Weltbank (2022)- Die Sozialhilfe ist nach wie vor die häufigste Form der Unterstützung in allen Regionen und Ländereinkommensgruppen (61 Prozent).
- Selbst in Umfeldern mit hohem Einkommen macht die Sozialhilfe die Hälfte der umgesetzten Maßnahmen aus. Der Höhepunkt der Sozialhilfe wurde in Südasien und in Ländern mit niedrigem Einkommen erzielt, wo sie 78 Prozent des Sozialschutz-Portfolios ausmacht.
- Bezüglich der Unterkategorien der Sozialhilfe sind Geldtransferprogramme die häufigsten Sozialhilfemaßnahmen, die fast 25 Prozent aller Sozialschutzmaßnahmen und 41 Prozent der gesamten Sozialhilfe ausmachen.
Reaktionen der sozialen Sicherheit auf die COVID-19-Pandemie - 2
Schaubild 3. Ausweitung von Sozialschutz- und Arbeitsprogrammen
Quelle: Weltbank (2022)- Stand Januar 2022 wurden insgesamt 3 856 Sozialschutz- und Arbeitsmaßnahmen von 223 Ländern und Gebieten geplant oder umgesetzt.
- Als Reaktion auf die Pandemie führten im Jahr 2020 95 Länder Arbeitslosenschutzmaßnahmen und 110 weitere Länder Arbeitsplatz- oder Einkommensschutzmaßnahmen ein. (IAO, 2021b)
- Schaubild 3 zeigt einen erhöhten Zugriff auf Programmausweitungen über den Großteil des Beobachtungszeitraums. Viele Länder haben bestehenden Rentnern Zusatzleistungen wie Zusatzzahlungen, Einmalzahlungen, erhöhte Indexierung oder höhere Mindestrenten bereitgestellt.
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Schaubild 4. Ausgaben für Sozialschutz und Arbeit nach Region, 2020-2021, %
Quelle: Weltbank (2022)- Die Ausgaben für Sozialschutz stiegen aufgrund der Pandemie um fast 270 Prozent: Zwischen Dezember 2020 und Mai 2021 erhöhten sich die Gesamtausgaben für Sozialschutz um fast 270 Prozent auf 2,9 Billionen US-Dollar. (UN News, 2022)
- Generell haben die Länder durchschnittlich 2 Prozent des BIP für Sozialschutzmaßnahmen gegen COVID-19 aufgewendet, von 1,3 Prozent in Ländern mit niedrigem Einkommen bis 2,5 Prozent in Ländern mit hohem Einkommen.
- Bezüglich der Ausgaben ist eine regionale Heterogenität bemerkbar. Während die Ausgaben in Europa 5,2 Prozent des BIP erreichten, wendete Afrika durchschnittlich nur 1,2 Prozent des BIP für Sozialschutz- und Arbeitsmaßnahmen gegen COVID
Referenzen
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IVSS. 2021b.“Social security responses to the COVID-19 pandemic” , Auszug aus Priorities for social security – Americas 2021: Trends, challenges and solutions. Genf, Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit.
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