COVID-19

Risposte della sicurezza sociale al COVID-19: il caso dell'Argentina

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Risposte della sicurezza sociale al COVID-19: il caso dell'Argentina

Una serie di misure sostanziali sono state adottate nella Repubblica argentina in risposta alla crisi COVID-19. Tra questi si segnalano in particolare il rafforzamento finanziario delle prestazioni previdenziali, il rafforzamento dei canali digitali del servizio clienti delle istituzioni e l'avvio di misure per sostenere e mantenere l'occupazione formale. La National Social Security Administration (National Social Security Administration - ANSES), Amministrazione federale delle risorse pubbliche (Amministrazione federale delle entrate pubbliche - AFIP), Segreteria per la previdenza sociale (Segretario della previdenza sociale), Istituto nazionale dei servizi sociali per pensionati e pensionati (Istituto nazionale dei servizi sociali per pensionati e pensionati - PAMI) e Soprintendenza Rischi Professionali (Sovrintendenza per i rischi professionali - SRT) svolgono un ruolo chiave in questo schema.

Misure di contenimento nel campo della sicurezza sociale

L'obiettivo delle misure messe in atto nel contesto di questa crisi sanitaria, che sta impattando sull'economia nel suo complesso, è stato quello di migliorare il benessere delle fasce più vulnerabili della popolazione, che hanno visto calare i propri redditi durante il periodo di mandato del confinamento sociale preventivo. C'erano anche una serie di azioni mirate ai datori di lavoro.

Le principali misure attuate sono state le seguenti:

  • Reddito familiare di emergenza (IFE): un pagamento forfettario di 10,000 pesos argentini (ARS) rivolto a persone che si trovano senza lavoro, lavoratori dell'economia informale, contributori di imposta unica iscritti nelle categorie più basse, contributori di imposta unica soggetti al sussidio tasso e lavoratori domestici nelle case private. L'ANSES è responsabile del pagamento e dell'attuazione dell'IFE.
  • Bonus straordinario: pensionati e pensionati che percepiscono prestazioni minime e beneficiari dell'assegno universale per figli (AUH) e / o dell'assegno di gravidanza hanno ricevuto un pagamento una tantum di ARS 3,000.
  • Programma alimentare PAMI: a maggio, 540,000 pensionati e pensionati hanno ricevuto un pagamento una tantum di ARS 1,600. Anche 4,200 centri per anziani hanno ricevuto un sussidio una tantum di 15,000 ARS.
  • Credito sociale: il periodo di grazia per il rimborso del prestito è stato esteso a tutti i pensionati, pensionati e beneficiari AUH. I pensionati e i pensionati possono anche richiedere il rimborso del pagamento per i prestiti contratti con alcune istituzioni finanziarie.
  • Carta alimentare: i titolari di questa carta (genitori di bambini di età pari o inferiore a sei anni che ricevono l'assegno universale per l'infanzia e le donne che ricevono l'indennità di gravidanza) hanno beneficiato di un pagamento di bonus una tantum del valore compreso tra ARS 4,000 e ARS 6,000.
  • Programma di emergenza per il lavoro e l'assistenza alla produzione: al fine di salvaguardare i posti di lavoro, i contributi dei datori di lavoro al sistema integrato di sicurezza sociale (SIPA) dell'Argentina sono stati ridotti fino al 95%; lo Stato sovvenziona, sotto forma di anticipo, fino al 50 per cento degli stipendi dei lavoratori del settore privato; le indennità di disoccupazione sono state aumentate; e prestiti senza interessi sono disponibili per i lavoratori autonomi che versano contributi previdenziali.
  • AFIP Payment Facility Plan: uno schema che offre termini di pagamento più flessibili per alleviare l'onere degli obblighi fiscali, doganali e di sicurezza sociale.
  • Riconoscimento della COVID-19 come malattia professionale, sia per gli operatori sanitari che per altre categorie di lavoratori, garantendo loro la copertura tramite compagnie di assicurazione contro i rischi professionali.

Misure operative e di continuità dei servizi di sicurezza sociale

Di fronte a un blocco diffuso, il cui obiettivo principale è salvaguardare la salute pubblica, le autorità hanno dovuto adattare i loro sistemi di servizio al cliente, rafforzando i loro canali digitali e semplificando l'accesso ai benefici. Nel contesto dell'attuale crisi, una delle sfide principali è stata garantire la continuità del servizio e il pagamento tempestivo delle pensioni. Anche la collaborazione interistituzionale è stata molto importante quando si è trattato di implementare il pagamento dell'IFE.

Con questo in mente, in Argentina sono state messe in atto le seguenti misure:

  • Appuntamenti con accesso alla pensione: tutti gli appuntamenti sono stati posticipati a dopo la crisi sanitaria, con la data di nomina originale considerata come data di presentazione del fascicolo per non svantaggiare coloro che hanno un appuntamento prestabilito.
  • Una specifica pianificazione del servizio clienti nelle banche: alcuni giorni erano riservati esclusivamente al pagamento di pensioni, indennità, programmi di assistenza sociale e assicurazione contro la disoccupazione.
  • Canali di servizio clienti digitale ANSES, AFIP e PAMI rafforzati da utilizzare nella gestione di un'ampia gamma di procedure e richieste. È stata inoltre lanciata l'app PAMI, che consente alle persone di eseguire determinate procedure, nonché inviare domande e reclami, da uno smartphone.
  • Prova di vita per pensionati e pensionati: L'ANSES ha esteso la sospensione della necessità di aggiornamenti della prova di vita nei mesi di maggio e giugno in modo da garantire il pagamento delle prestazioni dovute in questo periodo.
  • Proroga delle approvazioni delle prestazioni scadute: L'ANSES ha prorogato automaticamente, per la durata del periodo obbligatorio di reclusione sociale, le approvazioni rilasciate a tutori legali, servizi sociali o rappresentanti per il ricevimento di prestazioni assistenziali per conto di minori e persone con una condizione di salute mentale, salvo laddove esista una specifica decisione legale contraria.
  • Emissione di un protocollo SRT che specifichi le condizioni di lavoro e l'ambiente necessari per prevenire la diffusione del COVID-19, sia durante i viaggi da e verso il luogo di lavoro, sia in termini di organizzazione ed esecuzione delle mansioni lavorative.

Da una prospettiva interna, le autorità hanno implementato sistemi di telelavoro per un gran numero di dipendenti al fine di salvaguardare la loro salute e garantire l'erogazione dei servizi. Allo stesso tempo, hanno formato il loro personale sui protocolli di prevenzione COVID-19 e adottato misure speciali di salute, sicurezza e igiene nei loro edifici.

Conclusioni

In una crisi sanitaria globale come questa, le istituzioni di sicurezza sociale hanno un ruolo centrale da svolgere. In Argentina, queste istituzioni hanno contribuito con risorse finanziarie e logistiche per far fronte a questa pandemia, sostenendo così la popolazione nel suo insieme, ma in particolare i suoi gruppi più vulnerabili.

Per garantire l'erogazione delle prestazioni sociali e l'erogazione dei servizi alla clientela, i vari enti pubblici hanno agito in modo coordinato. Ciò è avvenuto sotto forma di speciali processi di pagamento, rafforzamento della gestione digitale e dei canali di informazione e di una serie di misure economiche eccezionali.

La risposta dell'Argentina ha dimostrato la necessità di un impegno a livello statale di fronte a una crisi di questa natura, con l'introduzione di misure inclusive e straordinarie e l'adeguamento dei sistemi di servizio al cliente al fine di essere in grado di rispondere efficacemente alle esigenze.