Os sistemas de seguridade social estão cada vez mais interconectados – entre diferentes agências do setor, com organizações de outros setores e com sistemas de outros países. Além disso, em ambientes complexos, mesmo dentro da mesma instituição, diferentes unidades organizacionais estão se tornando progressivamente especializadas, autônomas ou geograficamente focadas. Como resultado, as atividades estratégicas e operacionais nas quais as instituições de seguridade social estão engajadas geralmente requerem o envolvimento e a coordenação de múltiplos atores trabalhando em diferentes níveis para alcançar resultados efetivos.