A situação atual da cobertura legal e efetiva é analisada à luz da legislação atual e da administração de esquemas, bem como no contexto global de tendências de emprego e mudanças na população que podem desencadear mudanças na cobertura legal e efetiva.

Esta diretriz discute as considerações que devem ser levadas em consideração quando o atuário avalia a cobertura do esquema de seguridade social. A extensão da cobertura do esquema de seguridade social não só tem implicações significativas para o financiamento do esquema, mas também implicações políticas para o tipo e a extensão dos benefícios da seguridade social oferecidos hoje e no futuro. A extensão da cobertura é um fator essencial para determinar se a população tem acesso à proteção social. A taxa efetiva de cobertura é um indicador implícito da eficiência da administração, principalmente para garantir o acesso à população e reforçar a cobrança de contribuições. Também tem implicações financeiras significativas para o esquema. Esta diretriz deve ser lida em conjunto com a Diretriz 3.