Desafios e inovação

Observatório Digital de Economia e Seguridade Social

Desafios e inovação

Observatório Digital de Economia e Seguridade Social

A economia digital transformará profundamente nossa vida cotidiana, como trabalhamos e como vivemos.

O Observatório fornecerá aos membros da ISSA uma compreensão das oportunidades e dos desafios que ela apresentará às administrações de seguridade social.

Ele analisará essa transformação de dois ângulos: o ambiente em mudança no qual as instituições de previdência social evoluem e como as próprias instituições de previdência social serão impactadas e poderão responder a esses desafios.

A ISSA agrupou a multiplicidade de tópicos vinculados à economia digital e seu impacto na seguridade social. Este 'olhar para o futuro' é apoiado pelo Comissões Técnicas da ISSA, descobertas de Conferências e eventos ISSApesquisas de membros, boas práticas, revisões de literatura, pesquisas e contribuições de especialistas externos.

Como a economia digital mudará o ambiente para a seguridade social?

A automação em larga escala da produção e serviços industriais é baseada na aplicação de uma gama de tecnologias avançadas, como Inteligência Artificial, computação cognitiva, big data, Blockchain, Internet das Coisas e robótica, entre outras.

Embora muito diversa, a aplicação dessas tecnologias permite a automação - em graus variados - de várias tarefas geralmente executadas por pessoas. Alguns exemplos são o uso de robôs cada vez mais autônomos em linhas de produção industrial, auto-serviços gerenciados por sistemas de inteligência artificial e veículos autônomos. Tudo isso combina todas as tecnologias mencionadas.

Embora essa automação em larga escala tenha um impacto indiscutível no emprego, a implementação de tais sistemas automatizados é altamente complexa e potencialmente onerosa. Além disso, esses sistemas "inteligentes" precisam ser "treinados" para cenários de aplicativos específicos - o que aumenta a complexidade e os custos. Seu uso potencial não pode abranger um amplo espectro de atividades, como as criativas e analíticas (por exemplo, determinar se os sistemas de software estão corretos).

As administrações de previdência social podem antecipar impactos locais, particularmente cenários de desemprego, e promover a reconversão por meio de treinamento. Além disso, a construção, instalação e treinamento desses sistemas constituem atividades econômicas que requerem conhecimento de negócios.

As plataformas digitais incluem uma gama muito diversificada de serviços emergentes e atividades econômicas realizadas usando a Internet. Alguns exemplos são Amazon e e-bay para comércio eletrônico, Uber para transporte, Airbnb para acomodação e Freelancer e Upwork para trabalho freelance.

Embora seus modelos de negócios variem (ou seja, colaboração e compartilhamento versus intermediários, etc.), o crescente uso da Internet e de dispositivos móveis promoveu o crescimento dessas plataformas em um grande número de países.

Por um lado, as plataformas digitais impactam os negócios existentes (por exemplo, táxis, bibliotecas) e frequentemente alteram a natureza das relações empregador-empregado para trabalho independente. Por outro lado, essas plataformas superam barreiras pessoais à participação trabalhista, como deficiências de mobilidade, e removem as fronteiras geográficas ao permitir atividades além-fronteiras.

O surgimento dessas plataformas apresenta desafios para as administrações de seguridade social, como a inscrição de trabalhadores em plataformas digitais - que pode ser difícil de alcançar. Eles podem estar trabalhando além-fronteiras, portanto, fazer cumprir as regulamentações da seguridade social pode ser um desafio adicional. Esses desafios podem comprometer a capacidade de proteger os direitos sociais dos trabalhadores envolvidos e também a sustentabilidade econômica dos esquemas.

Impacto econômico

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O crescente impacto da economia digital provavelmente verá mudanças no capital versus participação no mercado de trabalho, mudanças na organização do trabalho, transformação econômica e foco em novas indústrias.

Embora a perda de empregos seja provável em alguns setores, isso pode ter um impacto na competitividade e na produtividade, significando uma desaceleração na deslocalização e nas economias desenvolvidas mais competitivas.

Portanto, as mesmas indústrias podem perder certos tipos de empregos, mas ganhar outros. É provável que as estratégias industriais dos países mudem para um foco maior nas indústrias de valor agregado e naquelas que respondem aos desafios deste século, principalmente as mudanças climáticas e a escassez de recursos naturais.

É provável que os sistemas de desemprego precisem se adaptar para fornecer uma abordagem mais holística, levando em consideração emprego parcial, trabalho flexível e indivíduos com inúmeras carreiras.

O financiamento da seguridade social precisará ser repensado no contexto dessa transformação, incluindo idéias atuais e futuras para se adaptar a essas mudanças, como renda básica, benefícios fixos de taxa fixa e tributação de diferentes meios de produção.

Embora os sistemas de seguridade social continuem atendendo às necessidades do ciclo de vida, as instituições atuarão cada vez mais como catalisador e apoio a essas mudanças e, ao mesmo tempo, tomarão decisões políticas para garantir a sustentabilidade e o pagamento de benefícios adequados.

A economia digital já está tendo um impacto profundo no mercado de trabalho e terá uma grande influência no futuro do trabalho nas próximas décadas.

Embora ofereça novas oportunidades para algumas pessoas, será um desafio para outras, devido ao potencial da tecnologia para substituir o trabalho. Trabalhos manuais e de rotina são desafiados pela automação e inteligência artificial. Enquanto isso, a demanda por trabalhadores altamente qualificados e empregos não rotineiros aumentará ainda mais.

A necessidade de empregos não rotineiros pouco qualificados, como prestadores de cuidados difíceis de automatizar, crescerá no futuro, de acordo com o envelhecimento da população. Novas formas de trabalho surgiram e permitem que muitos contribuam para a economia por meio do teletrabalho e de novas plataformas digitais.

Esse ambiente em rápida mudança abre oportunidades extraordinárias, mas levanta questões sobre salários, direitos trabalhistas e acesso à seguridade social para os trabalhadores envolvidos. Foram iniciadas discussões sobre contribuições sociais de robôs, criação de novas categorias de trabalhadores para trabalhadores baseados em plataforma e a natureza mutável do trabalho, que precisará ser resolvida no futuro.

Os administradores de segurança social e os formuladores de políticas precisam se antecipar e se adaptar ao futuro para tornar os programas de segurança social eficientes, relevantes e sustentáveis.

Essas questões estão cada vez mais presentes na agenda de muitos governos nacionais e organizações internacionais. Como plataforma de intercâmbio para administrações de seguridade social em todo o mundo, a ISSA tem seu nicho único na busca de soluções inovadoras.

Impacto social

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A economia digital está transformando a maneira como a interação social e as relações pessoais são conduzidas.

A grande variedade de novas redes sociais tem um tremendo impacto nos comportamentos coletivos das sociedades, algumas negativas, outras positivas. Por um lado, a tecnologia rompe barreiras físicas e oferece inúmeras possibilidades para se comunicar, interagir e conhecer pessoas sem levar em consideração seus países de residência, origem social ou restrição de tempo.

Por outro lado, a tecnologia permite que o indivíduo se retire para um mundo virtual, onde às vezes é difícil distinguir fatos da ficção, abrindo as portas para a manipulação. Aqueles que não têm acesso ou capacidade de navegar no mundo digital estão se tornando párias - criando uma divisão digital.

A economia digital verá mudanças significativas no local de trabalho, onde aqueles com menos educação e treinamento em maior risco de ficar permanentemente alinhados e criar um estigma social e estresse para o indivíduo, a família e a comunidade. Embora, por outro lado, a mídia social tenha promovido uma maior conscientização dos principais desafios sociais que a sociedade enfrenta, como reduzir as desigualdades e tirar as pessoas do isolamento ou da pobreza.

Hoje, as instituições de seguridade social devem encontrar formas de alavancar a tecnologia para derrubar as barreiras do isolamento, a divisão digital e mitigar o impacto social de ajustes dramáticos nos mercados de trabalho. Eles devem aproveitar a tecnologia para proteger o investimento social durante todo o curso da vida, especialmente durante a transição principal: da primeira infância à educação, ao local de trabalho, perda de emprego e reentrada na força de trabalho, doença e invalidez e aposentadoria.

As instituições de segurança social devem explorar formas de aproveitar os dados para realizar análises preditivas de riscos e projetar medidas de prevenção que preservem o investimento social. Eles devem identificar os novos riscos enfrentados pelo indivíduo, pela família e pela comunidade para adaptar seu programa, com vistas ao empoderamento.

Como a economia digital afetará as administrações de seguridade social?

Novos processos de negócios se refere aos processos administrativos dos sistemas de seguridade social: é tudo o que o cliente não vê. Envolve as pessoas, a tecnologia e as políticas necessárias para gerenciar as várias partes do processo: inscrição, coleta de contribuições, entradas de solicitações, adjudicação de benefícios e serviços, controles, avaliação de resultados, gerenciamento do processo de apelação e a avaliação.

A capacidade computacional, conectividade, troca de informações e armazenamento cada vez mais acessíveis permitirão automação sem precedentes das operações de seguridade social, análise preditiva e medição de tendências e resultados. A inteligência artificial apoiará a tomada de decisões, deixando apenas o caso mais complexo a ser analisado.

A proteção de dados pessoais, a integridade por design e a adjudicação automatizada baseada em regras serão generalizadas. A troca de informações por meio de unidades de negócios permitirá uma abordagem "conte-nos uma vez". Com os dados sendo o sangue vital da organização, os processos de negócios devem ser construídos em torno de módulos que podem ser interconectados.

No mundo da seguridade social, essas transformações exigirão liderança e gerenciamento contínuo de mudanças para enfrentar os desafios e aproveitar as oportunidades que geram. A função de RH será central para selecionar, contratar, aumentar e reter funcionários dedicados, flexíveis, que agregam valor agregado e possam usar todo o seu potencial as novas ferramentas disponíveis.

O gerenciamento de identidade e a confirmação instantânea de eventos da vida além-fronteiras permitirão total portabilidade de seus direitos e benefícios. A coordenação digital interinstitucional dividirá os silos e colocará as necessidades dos clientes no centro de todos os programas e serviços disponíveis, aplicando regras homogêneas e apoiando a prestação de serviços ininterruptos.

Big Data significa conjuntos de dados muito grandes de diversos tipos de elementos (por exemplo, numérico, texto, multimídia, mapas etc.) que são gerados muito rapidamente.

Esses conjuntos de dados são processados ​​por meio de computação cognitiva e tecnologias analíticas, que permitem o gerenciamento de dados variados, encontrando correlações e, finalmente, gerando modelos preditivos para extrair informações úteis.

Esse processamento avançado pode ajudar a enfrentar desafios sociais e globais, como saúde e proteção social de populações vulneráveis.

O aproveitamento do big data oferece novas oportunidades para as instituições de segurança social melhorarem seus serviços ao cliente, detectarem fraudes e fortalecerem a aplicação da conformidade por meio da criação de perfis de clientes 'típicos'.

Pode aprimorar o desenho e a avaliação de programas sociais, analisando a população coberta com os dados demográficos e socioeconômicos correspondentes.

Uma análise do Big Data refletindo as atividades da sociedade (por exemplo, nascimentos, casamentos, empregos, moradia, escolas frequentadas, assistência médica etc.) poderia permitir que as organizações de seguridade social refinassem o desenho do programa e a avaliação dos resultados, bem como adaptassem os programas sociais para um contexto em constante mudança.

No entanto, a aplicação dessas tecnologias não é "plug-and-play". Exige enfrentar uma série de desafios técnicos (por exemplo, cumprir os regulamentos de privacidade de dados e avaliar a qualidade dos dados), além de um profundo conhecimento comercial para identificar os conjuntos de dados e operações de análise apropriados para alcançar os objetivos de segurança social.

Novos riscos

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O advento da economia digital verá novos riscos surgindo.

Entre eles, está o emergente fosso digital, onde os cidadãos que não têm acesso ou a capacidade de usar as novas tecnologias estão afastados do mainstream.

Outros problemas giram em torno da necessidade de proteger a grande quantidade de dados pessoais e comerciais contra acesso não autorizado. A questão da confiança é absolutamente central para o desenvolvimento da economia digital, e o risco de perda de confiança no armazenamento de dados desafiaria fundamentalmente o desenvolvimento da economia digital.

Novas maneiras de gerenciar a identidade precisarão ser desenvolvidas para fornecer o nível de proteção necessário. Com o aumento do volume e a natureza potencialmente sensível dos dados coletados, é essencial obter confiança e consentir o uso dos dados, reduzindo a ameaça do crime cibernético.

Os programas de seguridade social devem se adaptar às novas formas de trabalho, onde a relação empregador-empregado não existe. Na ausência desse vínculo, torna-se difícil garantir a conformidade e garantir a existência de uma cobertura adequada, contribuições pagas e direitos acumulados. Embora o escopo da questão seja desconhecido, ele pode enfraquecer a base financeira do esquema no curto prazo e aumentar as despesas sociais no futuro.

Novos modelos de prestação de serviços surgiram, fornecendo acesso instantâneo a uma infinidade de produtos e serviços.

O aproveitamento do potencial das tecnologias digitais requer a interação de três dimensões importantes: capital humano e insight para inovar, infraestrutura adequada de informações e telecomunicações e disponibilidade de serviços e conteúdos on-line. Esses três fatores foram identificados na literatura como críticos para o desenvolvimento de novos modelos de entrega de serviços relacionados à entrega de serviços on-line, participação eletrônica, entrega de serviços multicanal, serviços móveis e parcerias inovadoras entre as organizações.

O acesso à Internet e aos dispositivos móveis cria uma infraestrutura virtual que permite que os clientes entrem em contato 24/7. As plataformas digitais e o big data permitem o compartilhamento de informações para suportar novos modelos de prestação de serviços que atendem às crescentes expectativas do público em termos de acesso pessoal e instantâneo para atender às suas necessidades.

A economia digital está sempre presente no setor privado por meio de investimentos maciços e sustentados e, muito importante, devido ao consentimento que a maioria de nós fornece - sem o fazer conscientemente - para o uso de nossos dados pessoais.

As imensas oportunidades que isso oferece às organizações de seguridade social somente serão realizadas se as instituições puderem acessar dados, protegê-los e fornecer uma experiência de serviço comprovadamente aprimorada. Isso será em termos de facilidade de acesso, serviços superiores de seguridade social, além de criar eficiências de custos para a própria organização.

“Fazer mais e melhor com menos” pode muito bem ser o mantra da economia digital. Tecnologias móveis, biometria e IDs exclusivos, big data, gerenciamento de dados mestre, plataformas digitais, nuvem e redes sociais estão fornecendo a infraestrutura virtual que permite novos modelos de entrega de serviço que atendem às expectativas de clientes cada vez mais experientes em tecnologia.

O amplo impacto inovador das tecnologias digitais viabiliza a prestação de serviços durante todo o ciclo de vida e para todo o governo, com serviços de órgãos públicos coordenados em uma única plataforma virtual avise-nos uma vez.