О нас

История

О нас

История

Уникальная роль в мире международных организаций

Корни Международной ассоциации социального обеспечения лежат во взаимном страховании, коллективной реакции европейских промышленных рабочих 19-го века на болезни, безработицу, инвалидность и старость. За девять десятилетий ISSA превратилась в действительно всемирную Ассоциацию, объединяющую более 320 организаций социального обеспечения в более чем 150 странах. Учитывая огромные проблемы, с которыми сталкивается мир, его приверженность делу содействия социальному обеспечению потребуется как никогда прежде, чтобы обеспечить социальную справедливость для всех.

Лента

Расширять 

 

Полный просмотр страницы (открывается новое окно)

1927-1947

Расширять 
Создание ISSA в 1927 году.
Создание ISSA в 1927 году.

После Первой мировой войны схемы социального страхования быстро развивались в нескольких регионах, и социальная защита была включена в повестку дня недавно созданных международных организаций. В мае 1927 года впервые После Первой мировой войны в нескольких регионах начали быстро развиваться программы социального страхования, и вопросы социальной защиты были включены в повестки дня вновь созданных международных организаций. В мае XNUMX г. впервые представители обществ взаимопомощи и фондов страхования по болезни вошли в состав национальных делегаций на десятую Международную конференцию труда, проходившую в Женеве. На повестке дня стояло введение международных нормативных требований по экономической защите и охране здоровья рабочих посредством социального страхования. Группой делегатов было принято решение об основании международной ассоциации, призванной развивать и укреплять систему страхования по болезни во всем мире.

Закладывание основ: 1927 - 1947

Международная конференция национальных союзов обществ взаимопомощи и фондов медицинского страхования была учреждена в октябре 1927 г. При содействии Альберта Томаса, первого директора МОТ, на конференцию съехались делегаты 17 организаций, представляющие около 20 миллионов застрахованных в Австрии, Бельгии, Чехословакии, Франции, Германии, Люксембурге, Польше, Швейцарии и Соединенном Королевстве. В Женеве, при поддержке МОТ, был создан секретариат.

Вскоре цели были расширены и стали включать страхование по старости, инвалидности и на случай потери кормильца, а в 1936 году название было изменено на Международная конференция по социальному страхованию, известная по французским инициалам как CIMAS. Национальный фонд социального страхования Перу стал первым неевропейским учреждением, присоединившимся к CIMAS.

Национальный Фонд социального страхования Перу стал первым неевропейским учреждением, вступившим в CIMAS. В 1935 г. президент США Франклин Д. Рузвельт подписал закон о Социальном обеспечении, используя новый термин, сочетающий «экономическую обеспеченность» с «социальной защитой». Вскоре начались переговоры о вступлении в CIMAS Совета социального обеспечения США, которые были прерваны Второй мировой войной. В 1941 г. президент Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчилль в Атлантической хартии заявили об обязательствах по улучшению трудовых стандартов, по экономическому развитию, а также по социальному обеспечению для всех. В разгар войны, в 1942 году, правительство Соединенного Королевства опубликовало План Бевериджа, названного в честь его основного автора, Лорда Бевериджа, который привел к созданию первой единой системы социального обеспечения. Во Франции Пьер Ларок возглавил усилия правительства по расширению социальной защиты для включения в нее всего населения, и в 1946 г. появилась национальная система социального обеспечения.

В 1944 г., когда наметился поворот в ходе войны, МОТ в своей исторической по значимости Филадельфийской Декларации призвала к увеличению объема мер социального обеспечения, а также к улучшению, на международной или региональной основе, систематического и прямого сотрудничества между учреждениями социального обеспечения. В Декларации также призывалось к регулярному обмену информацией и к изучению общих проблем, связанных с административным управлением системой социального обеспечения. В Филадельфийской Декларации заявлялось, что прочный мир во всем мире может быть достигнут только, если он основан на социальной справедливости, включая распространение социального обеспечения на все население.

Конституция 1947 года

Отмечая 20-летие своего существования, 8-я Генеральная ассамблея CIMAS ратифицировала новую Конституцию. С этого времени организация открыла свое членство для управляемых государством схем, например, в Великобритании, СССР и Соединенных Штатах. Сочетание государственных ведомств с автономными администрациями сделало структуру ISSA уникальной в мире международных организаций. Было принято новое название: CIMAS стала Международной ассоциацией социального обеспечения (ISSA).

Год спустя Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека, в статье 22 которой признавалось, что «Каждый как член общества имеет право на социальное обеспечение». В 1952 году МОТ приняла Конвенцию о минимальных нормах социального обеспечения (№ 102).

1947-1990

Расширять 
Первое региональное совещание для Азии и Океании, 1962
Первое региональное совещание для Азии и Океании, 1962

Распространение по всему миру: 1947 - 1975

Холодная война усугубила идеологический раскол между индустриальными державами. Однако этот период стал также эрой деколонизации, стала возрастать значимость третьего мира, что предопределило преобразование МАСО в поистине всемирную организацию, представленную во всех регионах.

Под руководством президентов Ренато Морелли, Италия, Рейнхольда Меласа, Австрия, и Жерома Дежардана, Бельгия, а также генеральных секретарей Рудольфа Аладара Металла, Австрия, и Лео Вилдманна, Австрия, за три десятилетия после Второй мировой войны количество членов организации выросло с 39 полноправных членов из 21 страны в 1947 г. до 246 полноправных членов из 104 стран в 1977 г., и с 1955 г. МАСО начала принимать ассоциированных членов.

В 1949 г. Учреждение социального страхования Турции стало первым членом МАСО из Азии; численность членов из этого региона значительно возросла в 1950-е годы. К 1957 г. количество стран из Латинской Америки, где имелись члены МАСО, достигло 18.

Когда страны Африки начали завоевывать независимость, количество членов МАСО из этого региона также быстро возросло: франкоязычные организации лидировали в период с 1957 по 67 г.г., в то время как количество англоязычных членов из Африки заметно увеличилось после 1967 г. Итогом четверти века устойчивого расширения МАСО стала 17-ая Генеральная Ассамблея, состоявшаяся в Абиджане в 1973 г., - первая Ассамблея на Африканском континенте.

Техническая деятельность

В 1947 году в Конституцию было внесено положение о создании технических комитетов. Это положение стало самым значимым для развития МАСО и методов работы организации на последующие 20 лет. Первыми были созданы Постоянный Медицинско-социальный комитет, переименованный в 1971 г. в Постоянный комитет по медицинском страхованию и страхованию по болезни, и Постоянный комитет обществ взаимопомощи. В последующие годы были созданы постоянные технические комитеты, позднее именуемые комиссиями, занимающиеся такими вопросами как семейные пособия, страхование по безработице и поддержанию занятости, профилактика профессиональных рисков, страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страхование по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, актуарные и статистические вопросы, организация и методы работы, а также юридические аспекты социального обеспечения.

Исследовательская деятельность

В 1955 году в Конституцию была внесена поправка, предусматривающая организацию исследований, однако лишь в середине 1960-х годов МАСО начала систематическую деятельность в этой области. В 1966 г. была проведена встреча за круглым столом по социологическим вопросам социального обеспечения, организованная совместно МАСО и Международной социологической ассоциацией, в Эвиан, Франция. Первая исследовательская конференция состоялась в Вене в 1969 г. Бюро создало в 1972 г. Консультативный комитет по исследованиям в области социального обеспечения. Он был преобразован в полноправную Техническую комиссию поправкой к Конституции, принятой на 26-й Генеральной Ассамблее в 1998 г., что уровняло исследования по значимости с другими видами технической деятельности Ассоциации.

Консолидация: 1975 - 1990

Под руководством Генерального секретаря Владимира Рыса (Соединенное Королевство) в эти годы были достигнуты большие успехи в развитии региональной и исследовательской деятельности, а также в увеличении количества и разнообразия публикаций по результатам этой деятельности.

Первая региональная программа, включающая региональные встречи, конференции и обучение для четырех регионов МАСО, была предложена и одобрена на 19-й Генеральной Ассамблее (Мадрид, 1977 г.). Роль региональной деятельности была признана существенно важным дополнением к технической работе постоянных комитетов. Таким образом, первые региональные конференции этого периода прошли в Каире (1978), Оттаве (1979) и Ташкенте (1979). Исследовательская программа была внесена в Конституцию на 21-й Генеральной Ассамблее (Женева, 1983), хотя существовала она с начала 1970-х годов, под наблюдением Консультативного комитета по исследованиям в области социального обеспечения. Первая встреча глав членских организаций МАСО тихоокеанского региона состоялась на Фиджи в 1989 г.

МАСО разработала издательскую программу и занялась внедрением системы электронной обработки данных в 1970-х годах. Ежеквартальная публикация Ассоциации, Международный обзор социального обеспечения, подтвердила ее статус авторитетного научного издания по вопросам социального обеспечения.

 

Формирование дискуссии: 1990 - 2004

На рубеже веков, в разгар негативного освещения роли социального обеспечения и связанных с ним экономических затрат, стало все четче видно, что МАСО должна активнее вступать в ширящиеся по всему миру дискуссии, путем содействия более уравновешенному и информированному диалогу между политиками, а также принимая энергичное участие в международных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы социального обеспечения.

На совещании Бюро ISSA в Стокгольме в 1996 году под председательством Карла Густава Шермана было решено создать форум для международного диалога о важнейшей роли социального обеспечения в социально-экономическом развитии. Опираясь на успешные результаты Стокгольмской инициативы, в 1999 году президент ISSA Йохан Верстраетен выступил со второй инициативой ISSA «Укрепление безопасности в сфере социального обеспечения» в Риме с целью улучшения перспектив обеспечения всеобщего и адекватного охвата системой социального обеспечения.

В этот период количество членов возросло с 237 полноправных членов и 69 ассоциированных членов в 121 стране до 275 полноправных членов и 107 ассоциированных членов в 148 странах. Вступление Министерства труда и социального обеспечения Народной Республики Китай в 1993 г. стало важной вехой в развитии сети членов МАСО.

Передача знаний и информации

Под руководством Генерального секретаря ISSA Далмера Д. Хоскинса (Соединенные Штаты) значительным событием в этот период стало внедрение новых методов коммуникации для охвата членов ISSA и всего мира. Ярким примером является запуск первого веб-сайта ISSA, на котором постоянно обновляется информация на четырех рабочих языках Ассоциации. Другим важным событием стала модернизация международных баз данных Ассоциации, которые предоставляют информацию по всем аспектам социального обеспечения, включая регулярно обновляемые региональные отчеты и страновые обзоры. Впервые выпущенный на CD-ROM в 1997 году, Интернет-версия появилась в 1998 году.

Содействие хорошему управлению и совершенству в сфере социального обеспечения

После своего 75-летия ISSA вступила в новую эру. После избрания в 2004 году в Пекине первой женщины-президента, Корасон де ла Пас-Бернардо из Филиппин, Ханс-Хорст Конколевски из Дании был избран Генеральным секретарем ISSA с мандатом на создание Новой ISSA, динамичной организации, которая адаптируется к изменяющимся условиям. реалии и постоянно соотносит свою деятельность с растущими потребностями членских организаций. В ответ на глобальный финансовый кризис, ISSA и Международная организация труда (МОТ) организовали в 2009 году семинар по социальному обеспечению в период кризиса: влияние, вызовы и ответные меры, чтобы помочь учреждениям социального обеспечения справиться с ситуацией.

В течение этого периода ISSA модернизировала свою деятельность и услуги с целью стать сервисной организацией, основанной на знаниях. Всемирный форум социального обеспечения, Региональный форум по безопасности и международные конференции ISSA стали ведущими мероприятиями в области социального обеспечения. В 2010 году были выпущены первые Руководящие принципы ISSA по надлежащему управлению в сфере управления социальным обеспечением, и впоследствии были разработаны еще 12 различных руководящих принципов. Основываясь на Руководящих принципах, в 2013 году был открыт исторический Центр повышения квалификации ISSA, чтобы приблизить ISSA к своим членам и поддержать их с помощью практических знаний, решений и дополнительных услуг поддержки.

Инновационные решения и формирование будущего

Опираясь на твердую глобальную приверженность всеобщей социальной защите до 2030 года в рамках ЦУР и решения проблем рынка труда, демографических и цифровых преобразований, ISSA сосредоточила свои усилия на продвижении инновационных решений для формирования будущего социального обеспечения. Работая над стратегиями для решения десяти ключевых глобальных проблем социального обеспечения, определенных членством в ISSA, Всемирный форум социального обеспечения 2019 года в Брюсселе стал важной вехой для Ассоциации.

Избранный в 2016 году президентом ISSA г-н Йоахим Бройер (Германия) внес свой вклад в укрепление доступа ISSA к ключевым международным форумам, включая G20 и БРИКС, а также к повышению авторитета и опыта ISSA в глобальных дискуссиях.

Члены ISSA избрали г-на Марсело Аби-Рамию Каэтано из Бразилии новым Генеральным секретарем после ухода в отставку г-на Конколевского в конце 2018 года. Г-н Caetano решил повысить ценность членства в ISSA, сделав ISSA более чутко реагирующей на меняющиеся потребности членов, и эффективно поддерживать членов в достижении как административного совершенства, так и динамичного развития систем социального обеспечения. Благодаря соответствующим знаниям, практическим услугам, доступу к ключевым международным форумам и усиленному финансированию и управлению ISSA, Ассоциация имеет хорошие возможности для выполнения своего мандата по содействию социальному обеспечению на международном уровне, мандат, который не изменился с тех пор 1927 и, возможно, сегодня важнее, чем когда-либо.

Президенты

Расширять 
Лео Винтер Лео Винтер
(Чехословакия)
1927 – 1928
Матиас Эльдерш Матиас Эльдерш
(Австрия)
1928 – 1929
Жорж Пети Жорж Пети
(Франция)
1929 – 1930
Хельмут Леманн Хельмут Леманн
(Германия)
1930 – 1931
Артур Янгеркс Артур Янгеркс
(Бельгия)
1931 – 1933
Леон Хеллер Леон Хеллер
(Франция)
1933 – 1936
Вацлав Немечек Вацлав Немечек
(Чехословакия)
1936 – 1947
Артур Янгеркс Артур Янгеркс
(Бельгия)
1947 – 1949
Ренато Морелли Ренато Морелли
(Италия)
1949 – 1967
Рейнхольд Мелас Рейнхольд Мелас
(Австрия)
1967 – 1972
Жером Дежарден Жером Дежарден
(Бельгия)
1973 - 1992 (1972 - 1973 временно исполняющий обязанности президента МАСО )
Карл Густав Шерман Карл Густав Шерман
(Швеция)
1992 – 1998
Йохан Верстраетен Йохан Верстраетен
(Бельгия)
1998 – 2004
Сердце Мира-Бернардо Сердце Мира-Бернардо
(Филиппины)
2004 - 2010 гг.
Эррол Франк Стоове

Эррол Франк Стоове
(Нидерланды)
2010 - 2016 гг.

Йоахим Бройер

Президент в настоящее время:

Йоахим Бройер
(Германия)
2016 -

Адриен Тиксье Адриен Тиксье
(Франция)
1927 – 1932
Освальд Штайн Освальд Штайн
(Чехословакия)
1927 – 1940 (Два секретаря до 1932 года)
Рудольф Аладар Штайн Рудольф Аладар Металл
(Австрия)
1947 – 1949
Лео Вильдманн Лео Вильдманн
(Австрия)
1949 – 1974
Vladimir Rys Vladimir Rys
(Великобритания)
1975 – 1990
Далмер Д. Хоскинс Далмер Д. Хоскинс
(Соединенные Штаты)
1990 – 2004
Ганс-Хорст Конколевский

Ганс-Хорст Конколевский
(Дания)
2005 – 2019

Марсело Аби-Рамиа Каэтано

Текущий Генеральный секретарь:

Марсело Аби-Рамиа Каэтано
(Бразилия)
2019 -

Учредительное собрание Брюссель, Бельгия, 1927
II Генеральная Ассамблея Вена, Австрия, 1928
III Генеральная Ассамблея Цюрих, Швейцария, 1929 г.
IV Генеральная Ассамблея Дрезден, Германия, 1930
V Генеральная Ассамблея Прага, Чехословакия, 1931
Ограниченная сборка Женева, Швейцария, 1932
VI Генеральная Ассамблея Париж, Франция, 1933
VII Генеральная Ассамблея Прага, Чехословакия, 1936
VIII Генеральная Ассамблея Женева, Швейцария, 1947
IX Генеральная Ассамблея Рим, Италия, 1949
X Генеральная Ассамблея Вена, Австрия, 1951
XI Генеральная Ассамблея Париж, Франция, 1953
XII Генеральная Ассамблея Мехико, Мексика, 1955
XIII Генеральная Ассамблея Лондон, Великобритания, 1958
XIV Генеральная Ассамблея Стамбул, Турция, 1961
XV Генеральная Ассамблея Вашингтон, США, 1964
XVI Генеральная Ассамблея Ленинград, СССР, 1967
XVII Генеральная Ассамблея Кельн, Федеративная Республика Германия, 1970
XVIII Генеральная Ассамблея Абиджан, Кот-д'Ивуар, 1973
XIX Генеральная Ассамблея Мадрид, Испания, 1977
XX Генеральная Ассамблея Манила, Филиппины, 1980
XXI Генеральная Ассамблея Женева, Швейцария, 1983
XXII Генеральная Ассамблея Монреаль, Канада, 1986
XXIII Генеральная Ассамблея Вена, Австрия, 1989
XXIV Генеральная Ассамблея Акапулько, Мексика, 1992
XXV Генеральная Ассамблея Нуса Дуа, Индонезия, 1995
XXVI Генеральная Ассамблея Марракеш, Марокко, 1998
XXVII Генеральная Ассамблея Стокгольм, Швеция, 2001
XXVIII Генеральная Ассамблея Пекин, Китай, 2004
XXIX Генеральная Ассамблея и
1-й Всемирный форум социального обеспечения
Москва, Российская Федерация, 2007
XXX Генеральная Ассамблея и
2-й Всемирный форум социального обеспечения
Кейптаун, Южная Африка, 2010
XXXI Генеральная Ассамблея и
3-й Всемирный форум социального обеспечения
Доха, Катар, 2013
XXXII Генеральная Ассамблея и
4-й Всемирный форум социального обеспечения
Панама Сити, Панама, 2016
XXXIII Генеральная Ассамблея и
5-й Всемирный форум социального обеспечения
Брюссель, Бельгия, 2019