O futuro do trabalho é um desafio para os sistemas de seguridade social em todo o mundo. Embora a participação no trabalho de plataforma ou na “economia de gig” ainda seja relativamente pequena - aproximadamente um por cento da população adulta global - espera-se que cresça significativamente nos próximos anos. O risco é que os trabalhadores de plataforma nem sempre estão cobertos pelo seguro social, portanto, um crescimento na economia de plataforma pode levar a um declínio no financiamento dos sistemas de seguridade social e uma erosão da proteção social.
Trabalho em plataforma crescente: escopo, cobertura de seguro e boas práticas entre os países do ISSA, preparado pela Comissão Técnica da ISSA sobre Seguro de Velhice, Invalidez e Sobreviventes, examina exemplos de boas práticas sobre como os países enfrentam esse desafio a fim de manter níveis adequados de cobertura social para todos os trabalhadores. A Bélgica, por exemplo, criou uma nova categoria de trabalhadores na tentativa de garantir padrões de trabalho decentes para trabalhadores de plataforma. Nos Estados Unidos, as plataformas são obrigadas a enviar informações sobre os rendimentos dos trabalhadores às autoridades fiscais e de previdência social para garantir uma cobertura adequada. Os motoristas do Uber na Estônia autorizam a plataforma a enviar dados de renda às autoridades fiscais em troca de relatórios de renda simplificados.
Cinco tipos de ação são destacados no relatório:
- Coleta de dados das atividades da plataforma
- Recolha de contribuições para a segurança social dos trabalhadores na fonte (ou seja, a partir das plataformas)
- Sensibilizar os trabalhadores das plataformas para suas responsabilidades e benefícios
- Iniciativas privadas projetadas para aumentar o nível de cobertura efetiva
- Abordar a questão das plataformas transfronteiriças
Embora a percepção pública do "trabalho em plataforma" esteja frequentemente associada aos motoristas e técnicos de TI da Uber, na verdade, essa economia abrange uma ampla variedade de trabalhadores, tarefas e plataformas. Mesmo definir o termo “trabalho em plataforma” é problemático, pois não existem classificações padrão e alguns termos-chave são definidos de maneira muito diferente entre os países.
Além da complexidade das próprias plataformas, surge a questão de como categorizar os trabalhadores. Eles são empregados? Eles devem ser considerados autônomos? Ou a solução está no meio? Embora alguns países tenham escolhido criar um status separado para os trabalhadores da plataforma, se categorias de trabalho totalmente novas são necessárias, permanece questionável.
O que é importante ter em mente é que a economia de plataforma, talvez contrária às expectativas, engloba tanto trabalhos simples, com baixos salários quanto tarefas altamente especializadas e bem remuneradas. As plataformas podem ser locais - ou seja, fornecer serviços físicos, como transporte ou reparo doméstico - ou on-line, onde todas as atividades ocorrem pela Internet. Para muitos trabalhadores digitais, trabalhar para uma plataforma é um “show paralelo”, além do emprego regular, o que tem implicações no nível de contribuições associadas a essa renda. Os trabalhadores da plataforma on-line estão concentrados nos países de baixa e média renda, enquanto seus usuários estão concentrados principalmente nos países de alta renda.
Todos esses fatores precisam ser levados em consideração em termos de adaptação dos sistemas de seguridade social e proteção social ao novo mundo do trabalho. Embora a cobertura de pensão possa ser o maior elemento de proteção social, garantir que a cobertura social dos trabalhadores da plataforma também precise levar em consideração outros aspectos da cobertura social, como folga remunerada, incapacidade e segurança no trabalho.
Essas são questões cruciais, tanto em termos de política social quanto em termos de financiamento atual e futuro de esquemas de proteção social.
Leia também nosso artigo Medidas de segurança social para os trabalhadores independentes durante a crise COVID-19, que inclui medidas para estender a cobertura aos trabalhadores da economia de gig.