International Social Security Review, publicada por primera vez en 1948, es la principal publicación internacional trimestral del mundo en el ámbito de la seguridad social.
A partir del estudio de caso del programa de prestaciones LEAP de Ghana, se examina cómo los administradores, el personal que presta los servicios y los beneficiarios perciben y responden a los dilemas relativos a la ejecución. La investigación se centra en la prestación LEAP dirigida a quienes proveen cuidados a los niños, que está condicionada a que estos asistan a la escuela, se sometan a exámenes médicos y se vacunen. Uno de los dilemas éticos es el relativo a si debe sancionarse el incumplimiento de las condiciones, puesto que ello podría empeorar la situación de pobreza de los cuidadores y los niños. También se plantean otros dilemas, en particular, si deben asignarse recursos administrativos para definir, supervisar, sancionar y excluir a los beneficiarios; cómo debe repartirse el gasto para ofrecer las prestaciones monetarias y garantizar unos servicios de salud y educación de calidad suficiente; la cuestión de si los fondos disponibles deben distribuirse a un gran número de beneficiarios, pero en cuantías más reducidas, a fin de incentivar a un gran número de cuidadores a que lleven a sus hijos a la escuela, o si deben concentrarse en un público más reducido para intensificar la ayuda a los más pobres; y la cuestión de si los fondos serían menores si la prestación mínima no fuera una transferencia monetaria condicionada. Se examina la probabilidad de que se planteen dilemas similares en otros países de ingresos bajos y medianos donde se proporcionan transferencias monetarias condicionadas similares, y se estudia si algunos de esos dilemas también están presentes en las prestaciones mínimas “en vigor” en los países de renta alta.
En muchos países europeos se da cada vez más importancia a las políticas de mercado de trabajo en las que los empleadores participan activamente en la reinserción de los desempleados. Estas políticas orientadas al empleador se centran en la demanda de fuerza de trabajo de las empresas y tratan de influir en su voluntad de contratar, formar y orientar a grupos de desempleados, a menudo desfavorecidos. Utilizando datos de un estudio cualitativo basado en entrevistas realizadas en el marco de un programa destinado a empleadores de una ciudad sueca de tamaño medio, el presente artículo tiene como objetivo recoger información sobre cómo se utilizan estas políticas para alentar a los empleadores a contratar a trabajadores desempleados y sobre las diferencias entre los empleos creados en este contexto y los empleos ordinarios.. En el artículo se sostiene que la creación de puestos de trabajo mediante nuevos acuerdos que fomenten la división del empleo y que permitan liberar al personal de plantilla de las tareas no cualificadas, puede incitar a los empleadores a contratar a desempleados, si dichos acuerdos están relacionados con otras medidas. Por otra parte, el artículo también pone de manifiesto que esta nueva división del trabajo, en la que los participantes en el programa realizan principalmente tareas no cualificadas, es difícil de poner en práctica, ya que los nuevos empleados ejecutan cada vez más tareas ordinarias.
El artículo estudia, en una muestra de 29 países de Europa Oriental y Meridional, la ex Unión Soviética y Mongolia, el efecto causal de la confianza en la voluntad de pagar impuestos más altos para ayudar a los necesitados. Se plantea la hipótesis de que la confianza entre las personas se traduce en una mayor predisposición a pagar impuestos para ayudar a los necesitados, ya que: (i) la confianza aumenta la probabilidad de ayudar a desconocidos; (ii) la confianza fomenta la solidaridad y la cooperación cuando se obra para resolver problemas sociales comunes; y (iii) la confianza reduce las sospechas de que el dinero redistribuido sea mal empleado. Tres conclusiones fundamentales se derivan del artículo: en primer término, cuanto más reina la confianza entre las personas, más están dispuestas a respaldar al Estado de bienestar, en segundo término, el efecto de la confianza en el respaldo al Estado de bienestar se mantiene incluso en un entorno caracterizado por niveles de confianza más bien bajos y sistemas de redistribución no muy desarrollados y, por último, una mayor confianza a nivel individual fomenta la moral fiscal y disuade la evasión fiscal.
Los Estados Unidos se encuentran en una encrucijada en relación con las políticas en favor de la familia y las mujeres. Actualmente, los Estados Unidos otorgan a los hijos, los padres y las madres una ayuda básica en forma de licencia parental no remunerada, ventajas fiscales en relación con los hijos y un cuidado infantil público limitado. Por el contrario, los demás Estados miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) proporcionan más medios a las familias, al concederles licencias parentales remuneradas y al realizar inversiones integrales en los niños. Los beneficios que puede ofrecer el fortalecimiento de estas políticas en los Estados Unidos son considerables. Las licencias parentales pagadas y el cuidado de los hijos subvencionado, permiten a un número mayor de mujeres a conseguir trabajo y a conservarlo, contribuyen al crecimiento económico, otorgan a los hijos beneficios tanto en términos de salud como de conocimientos, y proporcionan opciones a los padres para definir su estrategia de vida profesional. No cabe duda de que los Estados Unidos se han quedado rezagados respecto del resto de países de la OCDE en lo referente a muchos indicadores sociales y económicos por no invertir adecuadamente en los hijos, los padres y las madres. Teniendo en cuenta las grandes ventajas que aportan estas ayudas familiares, el presente artículo se centra en las cuestiones relacionadas con la conciliación del trabajo y las responsabilidades de cuidado de las familias con hijos pequeños y, en particular, en las políticas en materia de permisos parentales remunerados en la OCDE y los Estados Unidos.
Si bien, se considera en general que la protección social tiene efectos positivos en los hijos, sobre todo en materia de alimentación, educación y salud, se sabe mucho menos acerca de los efectos que tiene en el cuidado de los mismos. En este artículo se analizan las repercusiones de un programa de transferencias monetarias sociales en favor de los hogares pobres de Ghana, denominado Mejora de los medios de subsistencia para luchar contra la pobreza (LEAP), en el bienestar de los hijos, la calidad del cuidado que se les presta y la forma en que se previene su separación de los padres. El artículo se basa en la opinión de personas que se benefician del programa y otras que no, en un contexto de vulnerabilidad y de familias numerosas, y en el que los hijos son a menudo acogidos por familiares. Las conclusiones del análisis indican que las prestaciones monetarias pueden mejorar los aspectos materiales y no materiales del bienestar de los hijos, así como la calidad de los cuidados que reciben, y que pueden evitar que se les separe de sus padres. Sin embargo, no todos los hijos se benefician por igual de estas prestaciones, ya que los hijos no biológicos están peor tratados. El gran tamaño de las familias, sumado a las deficiencias y los problemas de la puesta en marcha del programa, en particular la baja cuantía de las transferencias, el tope aplicado al número máximo de miembros del hogar que pueden percibir las prestaciones y la escasa sensibilización y seguimiento, menoscaban la función positiva que pueden desempeñar las transferencias monetarias.
Contextualizando la situación de los huérfanos en la región del África Meridional y basándose en la investigación cuantitativa y cualitativa, el presente artículo analiza las opciones de cuidados y las políticas de protección social para los huérfanos en Mozambique, focalizándose en los niños que se encuentran en los centros de apoyo a los huérfanos. En la búsqueda orientada a brindar nuevas perspectivas y una mayor comprensión de las experiencias de los niños que reciben cuidados y de la protección social de que éstos disponen, la investigación pone de relieve la mayor probabilidad de que los niños huérfanos que viven en instituciones informales de cuidados experimenten abusos, abandono y malos tratos respecto de aquellos que viven en instituciones de cuidados no gubernamentales. La investigación pone el acento en que se requiere una selección más cuidadosa de las familias adoptivas que acogen a los niños. Las recomendaciones incluyen la necesidad de centrarse en el desarrollo de capacidades y en unas reformas institucionales dirigidas a implementar políticas de protección social para los niños huérfanos, como parte de un piso de protección social general. La supervisión y la evaluación de las organizaciones que brindan cuidados a los niños huérfanos se consideran una prioridad.
La mayor parte de los países tienen planes de pensiones separados para los empleados del sector público. La carga fiscal futura de estos planes puede ser importante, ya que el gobierno es, por lo general, el mayor empleador, los compromisos de pensiones en el sector público tienden a ser relativamente generosos y los pagos futuros proceden, de modo directo, de los ingresos estatales (según el método de reparto) o se realizan mediante planes por capitalización (fondos de pensiones) que tienden a estar insuficientemente financiados. La valoración y la publicación de información relativa a estos compromisos de pensiones son poco transparentes en algunos países, lo que puede ocultar enormes obligaciones fiscales que podrían pasar a generaciones futuras de trabajadores. Para poder realizar una comparación equitativa entre países en lo relativo a la carga fiscal de sus planes de pensiones del sector público, en este artículo se recomienda utilizar un procedimiento uniforme para valorar y publicar la información sobre las obligaciones de pensión no capitalizadas, que permita mejorar la transparencia y la formulación de las políticas. Se ha realizado una estimación del valor razonable neto de las obligaciones no capitalizadas a finales de 2008 en una muestra de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Esta carga fiscal también se puede interpretar como la deuda implícita de pensiones en términos de su valor razonable.
Durante los últimos treinta años, América Latina ha sido pionera en la realización de reformas estructurales de las pensiones. Este artículo se centra en una muestra regional representativa formada por siete países de América Central con diferentes niveles de desarrollo (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá), y estudia las pensiones contributivas y financiadas con cargo a los impuestos, así como las recientes reformas de las pensiones. Evalúa de manera comparada la efectividad de los regímenes de pensión, basándose en los siguientes principios de la seguridad social: unidad, cobertura universal, adecuación de las prestaciones, igualdad de trato, solidaridad social e igualdad de género, y sostenibilidad financiera. Analiza también el efecto de la crisis mundial en los regímenes de pensiones de estos países, hace hincapié en las diferencias entre las pensiones públicas y privadas, y extrae enseñanzas y sugiere políticas para el futuro.
El objetivo de este estudio es la evaluación ex ante del impacto de una reforma paramétrica del sistema de pensiones en España, concretamente el alargamiento del período utilizado para el cómputo de las prestaciones, que ha sido propuesta en numerosas ocasiones por distintos actores socioeconómicos. Este tipo de cambios graduales pertenecen a la categoría de reformas no estructurales del sistema de pensiones, en contraposición a las reformas de carácter estructural, muy populares en América Latina durante la pasada década, y que consistirían en el establecimiento de sistemas de capitalización individual y contribución definida. Los principales resultados que se obtienen indican que este tipo de reforma tendría un efecto negativo, aunque modesto, sobre los ingresos por pensiones de los jubilados y reduciría la dispersión de las prestaciones.