International Social Security Review, publicada por primera vez en 1948, es la principal publicación internacional trimestral del mundo en el ámbito de la seguridad social.
Muchos consideran que la protección social y la recaudación de ingresos pueden inducir la cohesión social. El artículo aporta tres grandes elementos a este debate. En primer lugar se examina en detalle el concepto de cohesión social y se adopta una definición específica. En segundo lugar se propone utilizar el concepto de “contrato fiscal” como prisma teórico para comprender los posibles efectos conjuntos, a menudo subestimados, de las políticas de protección social y de recaudación de ingresos en la cohesión social. En tercer lugar se describen tres mecanismos mediante los cuales estas políticas pueden influir positiva o negativamente en los diferentes componentes de la cohesión social y se subraya la importancia de que los responsables de las políticas los evalúen detenidamente.
En muchos países europeos se da cada vez más importancia a las políticas de mercado de trabajo en las que los empleadores participan activamente en la reinserción de los desempleados. Estas políticas orientadas al empleador se centran en la demanda de fuerza de trabajo de las empresas y tratan de influir en su voluntad de contratar, formar y orientar a grupos de desempleados, a menudo desfavorecidos. Utilizando datos de un estudio cualitativo basado en entrevistas realizadas en el marco de un programa destinado a empleadores de una ciudad sueca de tamaño medio, el presente artículo tiene como objetivo recoger información sobre cómo se utilizan estas políticas para alentar a los empleadores a contratar a trabajadores desempleados y sobre las diferencias entre los empleos creados en este contexto y los empleos ordinarios.. En el artículo se sostiene que la creación de puestos de trabajo mediante nuevos acuerdos que fomenten la división del empleo y que permitan liberar al personal de plantilla de las tareas no cualificadas, puede incitar a los empleadores a contratar a desempleados, si dichos acuerdos están relacionados con otras medidas. Por otra parte, el artículo también pone de manifiesto que esta nueva división del trabajo, en la que los participantes en el programa realizan principalmente tareas no cualificadas, es difícil de poner en práctica, ya que los nuevos empleados ejecutan cada vez más tareas ordinarias.
La prevención del riesgo de exclusión social se ha convertido en una cuestión fundamental en la Unión Europea (UE) debido a los recortes sociales que ha impuesto la explosión de la deuda de los Estados miembros. Esta cuestión se sitúa en la encrucijada entre las políticas de empleo y de formación y las reformas orientadas a adaptar los sistemas de protección social a la nueva realidad del contexto socioeconómico (envejecimiento de la población, inestabilidad familiar, desempleo masivo, precariedad del empleo, pobreza en el trabajo y desigualdades sociales persistentes y crecientes). En el presente artículo se pretende mostrar que la promoción de la protección social dentro de un enfoque de inversión social representa un modo excelente de conciliar los objetivos de igualdad de oportunidades a lo largo del ciclo de vida, de rendimiento económico sostenible (mejora de la competitividad estructural) y de aumento de la cohesión social en favor del bienestar colectivo. En el presente artículo se atribuye especial atención a la necesidad de promover el derecho universal e individual a la movilidad y a la formación durante toda la vida. Estos derechos constituirían nuevas garantías sociales, que compensarían las exigencias relacionadas con la flexibilidad del mercado de trabajo. Se destaca también la importancia de incorporar estos derechos en toda la UE con un nivel mínimo de protección social ampliado. De este modo, se podría proporcionar una protección permanente contra el riesgo de exclusión en la UE, favorecer la integración económica y social que se pretende lograr mediante la Estrategia de Lisboa revisada (2003‐2005) y aumentar la confianza y la esperanza de los ciudadanos europeos.
Los consistentes programas de seguridad social que promueven la seguridad colectiva y personal pueden realizar una importante contribución a la prevención de la inseguridad social porque actúan como estabilizadores automáticos integrados y aportan beneficios sociales, políticos y económicos a toda la sociedad. Por el contrario, los sistemas frágiles ejercen un efecto desestabilizador que reduce su eficacia preventiva. Las distintas contribuciones de los sistemas de seguridad social a la prevención de la inseguridad social y económica han perdido intensidad en muchos países. Los motivos del relativo descuido de la prevención se consideran junto a los cambios que han debilitado los elementos de prevención del sistema. El contexto estructural en el que deben operar las políticas de seguridad social, en particular la calidad y la cantidad del empleo, así como la interacción con otros programas públicos, obviamente, ejerce grandes repercusiones en su capacidad de prevención. Los regímenes aún pueden alcanzar muchos logros si prestan más atención a los elementos necesarios para prevenir la inseguridad. Se presentan proposiciones para reforzar la prevención dentro de los programas de seguridad social a fin de promover un debate más amplio de estas cuestiones para que la prevención se considere nuevamente un objetivo central.
La mayor parte de los países tienen planes de pensiones separados para los empleados del sector público. La carga fiscal futura de estos planes puede ser importante, ya que el gobierno es, por lo general, el mayor empleador, los compromisos de pensiones en el sector público tienden a ser relativamente generosos y los pagos futuros proceden, de modo directo, de los ingresos estatales (según el método de reparto) o se realizan mediante planes por capitalización (fondos de pensiones) que tienden a estar insuficientemente financiados. La valoración y la publicación de información relativa a estos compromisos de pensiones son poco transparentes en algunos países, lo que puede ocultar enormes obligaciones fiscales que podrían pasar a generaciones futuras de trabajadores. Para poder realizar una comparación equitativa entre países en lo relativo a la carga fiscal de sus planes de pensiones del sector público, en este artículo se recomienda utilizar un procedimiento uniforme para valorar y publicar la información sobre las obligaciones de pensión no capitalizadas, que permita mejorar la transparencia y la formulación de las políticas. Se ha realizado una estimación del valor razonable neto de las obligaciones no capitalizadas a finales de 2008 en una muestra de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Esta carga fiscal también se puede interpretar como la deuda implícita de pensiones en términos de su valor razonable.
A tenor de las pruebas recopiladas en las encuestas realizadas a las organizaciones de la seguridad social y los organismos de recaudación de cotizaciones, uno de los objetivos principales de este artículo es compartir los conocimientos y las buenas prácticas adquiridas en la recaudación de cotizaciones y el cumplimiento del sistema. Aunque la recaudación de cotizaciones y el grado de cumplimiento del sistema tienen importantes dimensiones de protección social, política y fiscal, este artículo formula estos objetivos como aspectos de una buena gobernanza administrativa. Las pruebas recopiladas sugieren que hay siete factores fundamentales que suelen combinarse para que la recaudación de cotizaciones y el cumplimiento del sistema sean un éxito. Además de mejorar la adecuación de las prestaciones, la salud financiera y el prestigio público de los programas, este buen funcionamiento puede propiciar también una serie de iniciativas nacionales e internacionales para ampliar la cobertura de la protección social. En última instancia, el cumplimiento satisfactorio y el alcance de estos programas pueden venir determinados y condicionados por las condiciones generales de la política nacional, sobre las cuales la mayoría de las organizaciones de seguridad social ejercen una escasa o nula influencia.
Este artículo pretende colmar una brecha en la bibliografía sobre la seguridad social en la India, mediante un análisis de la función de las micropensiones. El análisis sugiere que debido a la heterogeneidad de la población objetivo, los productos de la micropensión — propiciados principalmente por instituciones de microfinanzas (IMF) — tendrían que ser voluntarios y transferibles y dar cabida a la experimentación con distintos diseños y mecanismos de entrega de los servicios. Los regímenes de micropensión descentralizados que operan en un marco reglamentario adecuado y conforme a prácticas de gobernanza sólidas se consideran más adecuados al contexto indio que los regímenes centralizados y poco flexibles. El artículo examina brevemente dos estudios de caso de regímenes de micropensión de la India que revelan la necesidad de una investigación analítica rigurosa en el sector de las micropensiones, en particular, en relación con la estructuración de las opciones de pago y con la innovación de los mecanismos de entrega. La conclusión del artículo es que deben fomentarse las micropensiones porque tienen el potencial para convertirse en uno de los componentes más útiles del sistema de seguridad social de múltiples pilares de la India.