International Social Security Review, publicada por primera vez en 1948, es la principal publicación internacional trimestral del mundo en el ámbito de la seguridad social.
A partir del estudio de caso del programa de prestaciones LEAP de Ghana, se examina cómo los administradores, el personal que presta los servicios y los beneficiarios perciben y responden a los dilemas relativos a la ejecución. La investigación se centra en la prestación LEAP dirigida a quienes proveen cuidados a los niños, que está condicionada a que estos asistan a la escuela, se sometan a exámenes médicos y se vacunen. Uno de los dilemas éticos es el relativo a si debe sancionarse el incumplimiento de las condiciones, puesto que ello podría empeorar la situación de pobreza de los cuidadores y los niños. También se plantean otros dilemas, en particular, si deben asignarse recursos administrativos para definir, supervisar, sancionar y excluir a los beneficiarios; cómo debe repartirse el gasto para ofrecer las prestaciones monetarias y garantizar unos servicios de salud y educación de calidad suficiente; la cuestión de si los fondos disponibles deben distribuirse a un gran número de beneficiarios, pero en cuantías más reducidas, a fin de incentivar a un gran número de cuidadores a que lleven a sus hijos a la escuela, o si deben concentrarse en un público más reducido para intensificar la ayuda a los más pobres; y la cuestión de si los fondos serían menores si la prestación mínima no fuera una transferencia monetaria condicionada. Se examina la probabilidad de que se planteen dilemas similares en otros países de ingresos bajos y medianos donde se proporcionan transferencias monetarias condicionadas similares, y se estudia si algunos de esos dilemas también están presentes en las prestaciones mínimas “en vigor” en los países de renta alta.
Los Estados Unidos se encuentran en una encrucijada en relación con las políticas en favor de la familia y las mujeres. Actualmente, los Estados Unidos otorgan a los hijos, los padres y las madres una ayuda básica en forma de licencia parental no remunerada, ventajas fiscales en relación con los hijos y un cuidado infantil público limitado. Por el contrario, los demás Estados miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) proporcionan más medios a las familias, al concederles licencias parentales remuneradas y al realizar inversiones integrales en los niños. Los beneficios que puede ofrecer el fortalecimiento de estas políticas en los Estados Unidos son considerables. Las licencias parentales pagadas y el cuidado de los hijos subvencionado, permiten a un número mayor de mujeres a conseguir trabajo y a conservarlo, contribuyen al crecimiento económico, otorgan a los hijos beneficios tanto en términos de salud como de conocimientos, y proporcionan opciones a los padres para definir su estrategia de vida profesional. No cabe duda de que los Estados Unidos se han quedado rezagados respecto del resto de países de la OCDE en lo referente a muchos indicadores sociales y económicos por no invertir adecuadamente en los hijos, los padres y las madres. Teniendo en cuenta las grandes ventajas que aportan estas ayudas familiares, el presente artículo se centra en las cuestiones relacionadas con la conciliación del trabajo y las responsabilidades de cuidado de las familias con hijos pequeños y, en particular, en las políticas en materia de permisos parentales remunerados en la OCDE y los Estados Unidos.
Si bien, se considera en general que la protección social tiene efectos positivos en los hijos, sobre todo en materia de alimentación, educación y salud, se sabe mucho menos acerca de los efectos que tiene en el cuidado de los mismos. En este artículo se analizan las repercusiones de un programa de transferencias monetarias sociales en favor de los hogares pobres de Ghana, denominado Mejora de los medios de subsistencia para luchar contra la pobreza (LEAP), en el bienestar de los hijos, la calidad del cuidado que se les presta y la forma en que se previene su separación de los padres. El artículo se basa en la opinión de personas que se benefician del programa y otras que no, en un contexto de vulnerabilidad y de familias numerosas, y en el que los hijos son a menudo acogidos por familiares. Las conclusiones del análisis indican que las prestaciones monetarias pueden mejorar los aspectos materiales y no materiales del bienestar de los hijos, así como la calidad de los cuidados que reciben, y que pueden evitar que se les separe de sus padres. Sin embargo, no todos los hijos se benefician por igual de estas prestaciones, ya que los hijos no biológicos están peor tratados. El gran tamaño de las familias, sumado a las deficiencias y los problemas de la puesta en marcha del programa, en particular la baja cuantía de las transferencias, el tope aplicado al número máximo de miembros del hogar que pueden percibir las prestaciones y la escasa sensibilización y seguimiento, menoscaban la función positiva que pueden desempeñar las transferencias monetarias.
Contextualizando la situación de los huérfanos en la región del África Meridional y basándose en la investigación cuantitativa y cualitativa, el presente artículo analiza las opciones de cuidados y las políticas de protección social para los huérfanos en Mozambique, focalizándose en los niños que se encuentran en los centros de apoyo a los huérfanos. En la búsqueda orientada a brindar nuevas perspectivas y una mayor comprensión de las experiencias de los niños que reciben cuidados y de la protección social de que éstos disponen, la investigación pone de relieve la mayor probabilidad de que los niños huérfanos que viven en instituciones informales de cuidados experimenten abusos, abandono y malos tratos respecto de aquellos que viven en instituciones de cuidados no gubernamentales. La investigación pone el acento en que se requiere una selección más cuidadosa de las familias adoptivas que acogen a los niños. Las recomendaciones incluyen la necesidad de centrarse en el desarrollo de capacidades y en unas reformas institucionales dirigidas a implementar políticas de protección social para los niños huérfanos, como parte de un piso de protección social general. La supervisión y la evaluación de las organizaciones que brindan cuidados a los niños huérfanos se consideran una prioridad.
Mediante un inventario de las transferencias locales o no obligatorias proporcionadas en trece pueblos y ciudades francesas, en el presente artículo se ponen en consideración, ante todo, las ventajas que supone reintegrarse a trabajar para los beneficiarios de las prestaciones nacionales, obligatorias y sujetas a la verificación de recursos del ingreso mínimo de inserción (RMI), y del subsidio por progenitor único (API) por tipo de hogar y según datos anteriores a 2009. Las reformas de las prestaciones nacionales obligatorias llevadas a cabo durante la primera década del siglo xxi, en particular, las que afectaron a la bonificación fiscal por empleo (PPE), no lograron asegurar que los beneficiarios de las prestaciones sujetas a la verificación de recursos siempre obtuvieran una mejora económica al reintegrarse a trabajar. En la mayor parte de las localidades y para casi todos los tipos de hogares, aceptar un empleo a tiempo parcial remunerado con el salario mínimo representaba una pérdida de ingresos respecto a los que se hubieran obtenido de seguir acogiéndose a la protección social, y un empleo a tiempo completo no siempre resultaba rentable. Los efectos de las reformas fueron contrarrestados por los efectos de otras medidas, como la concesión generalizada de subsidios de movilidad por parte de los consejos regionales, el desarrollo de tarifas sociales para el teléfono y el servicio público de electricidad y la exención del canon de televisión. A continuación, se simulan los efectos de la introducción del ingreso de solidaridad activa (RSA), que sustituyó al RMI en 2009, y se analiza la forma en que se modificaron las transferencias locales o no obligatorias tras el aumento de las transferencias nacionales obligatorias. Se observa que el RSA elimina los desincentivos económicos de la reintegración al trabajo en lo que respecta a casi todas las localidades y tipos de hogares. En el presente artículo se demuestra que la tasa marginal de imposición del 38 por ciento adoptada por el Gobierno está muy cerca del límite superior compatible con el incentivo de la reintegración al trabajo.
En este artículo se analizan los desafíos que afronta el Nuevo Sistema del Fondo de Pensiones de la Función Pública en Taiwán, China. Menos de dos décadas después de su puesta en marcha, este nuevo sistema afronta desajustes financieros y es objeto de polémica por la generosidad de las disposiciones que regulan sus prestaciones. En primer lugar, el artículo presenta los diferentes sistemas de seguridad en la vejez existentes en Taiwán y se centra en los trabajadores de la función pública en general. A continuación, el artículo examina los desafíos financieros que afronta el sistema general de pensiones del sector público, incluido el aumento del coste de sus prestaciones para todos los contribuyentes. Por último, el artículo propone una serie de posibles orientaciones que el sistema general del sector público debería considerar al acometer las reformas, entre otras, la reducción del importe de las prestaciones, criterios más restrictivos de elegibilidad o el establecimiento de un nuevo sistema. En este último caso, toda propuesta de un nuevo sistema debe aspirar a realizar el objetivo de lograr solidez financiera a largo plazo y simultáneamente garantizar una ecuanimidad óptima entre todas las partes implicadas, incluidos los contribuyentes.