International Social Security Review, publicada por primera vez en 1948, es la principal publicación internacional trimestral del mundo en el ámbito de la seguridad social.
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El ingreso de solidaridad activa y los incentivos para la reintegración al trabajo en Francia
Autores:
Denis Anne
Yannick L'Horty
Número:
Volumen 65 (2012), Número 3
Mediante un inventario de las transferencias locales o no obligatorias proporcionadas en trece pueblos y ciudades francesas, en el presente artículo se ponen en consideración, ante todo, las ventajas que supone reintegrarse a trabajar para los beneficiarios de las prestaciones nacionales, obligatorias y sujetas a la verificación de recursos del ingreso mínimo de inserción (RMI), y del subsidio por progenitor único (API) por tipo de hogar y según datos anteriores a 2009. Las reformas de las prestaciones nacionales obligatorias llevadas a cabo durante la primera década del siglo xxi, en particular, las que afectaron a la bonificación fiscal por empleo (PPE), no lograron asegurar que los beneficiarios de las prestaciones sujetas a la verificación de recursos siempre obtuvieran una mejora económica al reintegrarse a trabajar. En la mayor parte de las localidades y para casi todos los tipos de hogares, aceptar un empleo a tiempo parcial remunerado con el salario mínimo representaba una pérdida de ingresos respecto a los que se hubieran obtenido de seguir acogiéndose a la protección social, y un empleo a tiempo completo no siempre resultaba rentable. Los efectos de las reformas fueron contrarrestados por los efectos de otras medidas, como la concesión generalizada de subsidios de movilidad por parte de los consejos regionales, el desarrollo de tarifas sociales para el teléfono y el servicio público de electricidad y la exención del canon de televisión. A continuación, se simulan los efectos de la introducción del ingreso de solidaridad activa (RSA), que sustituyó al RMI en 2009, y se analiza la forma en que se modificaron las transferencias locales o no obligatorias tras el aumento de las transferencias nacionales obligatorias. Se observa que el RSA elimina los desincentivos económicos de la reintegración al trabajo en lo que respecta a casi todas las localidades y tipos de hogares. En el presente artículo se demuestra que la tasa marginal de imposición del 38 por ciento adoptada por el Gobierno está muy cerca del límite superior compatible con el incentivo de la reintegración al trabajo.
Temas:
Empleo
Regreso al trabajo
Palabras clave:
desempleo
verificación de recursos
tasa de actividad de mano de obra
incentivo
Países:
Francia
Riesgos de invalidez previsional: el caso argentino
Autores:
Matías Belliard
Carlos Grushka
Marcelo De Biase
Número:
Volumen 65 (2012), Número 3
El objetivo del estudio es analizar los riesgos de invalidez (RI) a los que se exponen los trabajadores cotizantes al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). El período bajo estudio fue 2000‐2006, y se utilizaron registros administrativos como fuente de datos. Los resultados indican que 1,46 personas por cada 1.000 trabajadores se invalidaron anualmente. Los hombres muestran mayores RI que las mujeres y el comportamiento con la edad es creciente para ambos. Adicionalmente, se evalúan los RI por patología y régimen previsional, considerando su comportamiento con la edad y el sexo.
Temas:
Discapacidad
Palabras clave:
riesgo de invalidez
riesgo de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
prestaciones de invalidez
valoración del grado de discapacidad
Países:
Argentina
El efecto redistributivo de los programas de transferencias sociales y de los impuestos: un análisis por países
Autores:
Chen Wang
Koen Caminada
Kees Goudswaard
Número:
Volumen 65 (2012), Número 3
El propósito del presente artículo es ofrecer información detallada sobre la repercusión redistributiva que tendrán los impuestos y los programas de transferencias sociales en veintiocho países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), para lo que se utilizan datos informatizados extraídos de la base de microdatos del Luxembourg Income Study (LIS). Se aprecia que, por término medio, la protección social reduce la desigualdad un 35 por ciento. La repercusión de las prestaciones sociales en la redistribución es mayor que la de los impuestos. En lo que respecta a los programas sociales las pensiones públicas presentan la mayor reducción de la desigualdad de ingresos, aunque el modelo varía entre países. En menor medida, la asistencia social y las prestaciones familiares y de invalidez también contribuyen a que las disparidades entre ingresos sean menores.
Temas:
Políticas y programas sociales
Palabras clave:
redistribución del ingreso
prestación
tributación
Estado de bienestar
Enseñanzas de la reducción de las pensiones del segundo pilar en Hungría y Polonia
Autores:
Elaine Fultz
Número:
Volumen 65 (2012), Número 3
En 1997 Hungría y Polonia fueron los primeros países de Europa Central en privatizar parcialmente sus sistemas nacionales de pensiones. Para ello desviaron parte de las cotizaciones al régimen público de pensiones a cuentas de inversión individuales gestionadas de manera privada. Tras la crisis económica mundial, ambos gobiernos racionalizaron estos regímenes de segundo pilar: en diciembre de 2010 Hungría dejó de financiar las cuentas y recuperó la mayor parte de los saldos de las cuentas de los trabajadores y, en abril de 2011, Polonia redujo el desvío de cotizaciones al segundo pilar. Los factores que llevaron a estas reducciones se remontan a los proyectos originales del segundo pilar de 1997, que omitieron condiciones fundamentales relacionadas con la financiación de las cuentas, el proyecto de las prestaciones privadas y la reglamentación de las comisiones de gestión privada. A pesar de que a lo largo de la puesta en práctica los dos gobiernos trataron de compensar la ausencia de estas condiciones de proyecto, los resultados fueron limitados. Al reducir el rendimiento de las inversiones y aumentar los costos de los préstamos, la crisis económica mundial llevó la problemática a un punto crítico. En la conclusión se señalan algunas cuestiones importantes cuya resolución determinará las repercusiones a largo plazo de las reducciones del segundo pilar.
Temas:
Pensiones de vejez
Palabras clave:
régimen de pensión
privatización
reforma de la seguridad social
Regiones:
Europa
Países:
Hungría
Polonia
La eficacia del ingreso mínimo garantizado en Luxemburgo
Autores:
Fofo Amétépé
Número:
Volumen 65 (2012), Número 1
A partir de los datos de 2007 este artículo analiza la eficacia del ingreso mínimo garantizado (IMG) en Luxemburgo. En primer lugar, examinamos la eficacia comparando la proporción de hogares elegibles según se apliquen los requisitos de 2007 o de 1986. Observamos que el 5,5 por ciento de los hogares son elegibles con los requisitos de 2007 y el 3,75 por ciento con los requisitos de 1986. Esto indica que la flexibilización de los requisitos permitió llegar a más hogares pobres. El artículo analiza luego la eficacia desde otra perspectiva, el índice de abstención en 2007. Dos tercios de los hogares elegibles no recurren al IMG. Los análisis de regresión de los potenciales determinantes de la abstención confirmaron las hipótesis que suele postular la bibliografía sobre el tema, en particular el factor pecuniario —el beneficio neto obtenido del IMG— y la estigmatización, que explican en gran parte la abstención del IMG.
Temas:
Asistencia social
Políticas y programas sociales
Palabras clave:
asistencia social
ingreso garantizado
elegibilidad
takeup
Países:
Luxemburgo
¿Una idea cautivadoramente sencilla? Obstáculos prácticos en la aplicación de la renta básica universal
Autores:
Jurgen De Wispelaere
Lindsay Stirton
Número:
Volumen 65 (2012), Número 2
En el presente artículo se estudia la aplicación de la renta básica universal, un asunto al que no se ha prestado atención en las investigaciones sobre la renta básica. Definimos y examinamos tres importantes obstáculos que pueden impedir que una renta básica alcance el objetivo de la universalidad que desean y proclaman sus defensores: a) el establecimiento de un censo de posibles solicitantes que abarque toda la población con derecho a ella y garantice el máximo número de beneficiarios; b) la creación de mecanismos de pago efectivos para que lleguen a todos los beneficiarios previstos, y c) la planificación de un mecanismo eficaz de supervisión para insertarlo dentro de un contexto político que excluya, de modo explícito, el seguimiento de los clientes. Sostenemos que la aplicación de una renta básica universal afronta problemas únicos que sus defensores deben estudiar atentamente.
Temas:
Políticas y programas sociales
Palabras clave:
ingreso garantizado
régimen universal de prestaciones
gestión de las prestaciones
takeup
Regiones:
Internacional
Deuda implícita de los planes de pensiones del sector público: una comparación internacional
Autores:
Eduard Ponds
Clara Severinson
Juan Yermo
Número:
Volumen 65 (2012), Número 2
La mayor parte de los países tienen planes de pensiones separados para los empleados del sector público. La carga fiscal futura de estos planes puede ser importante, ya que el gobierno es, por lo general, el mayor empleador, los compromisos de pensiones en el sector público tienden a ser relativamente generosos y los pagos futuros proceden, de modo directo, de los ingresos estatales (según el método de reparto) o se realizan mediante planes por capitalización (fondos de pensiones) que tienden a estar insuficientemente financiados. La valoración y la publicación de información relativa a estos compromisos de pensiones son poco transparentes en algunos países, lo que puede ocultar enormes obligaciones fiscales que podrían pasar a generaciones futuras de trabajadores. Para poder realizar una comparación equitativa entre países en lo relativo a la carga fiscal de sus planes de pensiones del sector público, en este artículo se recomienda utilizar un procedimiento uniforme para valorar y publicar la información sobre las obligaciones de pensión no capitalizadas, que permita mejorar la transparencia y la formulación de las políticas. Se ha realizado una estimación del valor razonable neto de las obligaciones no capitalizadas a finales de 2008 en una muestra de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Esta carga fiscal también se puede interpretar como la deuda implícita de pensiones en términos de su valor razonable.
Temas:
Pensiones de vejez
Actuarial
Palabras clave:
régimen de pensión
sector público
sistema de reparto
fondo de jubilaciones
plan de prestación definida
plan de cotización definida
método de financiación
valuación actuarial
gobernanza
Diferencias de evolución en el seguro de salud público del Japón y de la República de Corea: comparación entre el sistema de múltiples fondos y el sistema de fondo único
Autores:
Hyoung‐Sun Jeong
Ryu Niki
Número:
Volumen 65 (2012), Número 2
El Japón y la República de Corea establecieron un seguro de salud de cobertura universal para sus poblaciones en 1961 y 1989, respectivamente. En la actualidad, el Japón aún cuenta con un sistema de seguro social de salud de múltiples fondos, mientras que la República de Corea ha estructurado el seguro nacional de salud en torno a un fondo único. Este artículo analiza la influencia de la economía política en las diferencias observables en las políticas de estos dos sistemas de seguro de salud de inspiración bismarckiana. Los temas abordados incluyen las diferencias de poder político, la influencia del sector de negocios en las políticas, el alcance de la autonomía regional y de la preservación de las características regionales, el grado de democratización política, la forma de conducción política y el estado de desarrollo del sistema de seguro de salud. El artículo presenta lecciones de política a partir de la experiencia de ambos países.
Temas:
Salud
Políticas y programas sociales
Palabras clave:
seguro de enfermedad
aspecto político
método de financiación
campo de aplicación
Países:
Japón
Corea, República de
La expansión de la cobertura del sistema argentino de pensiones: distribución del acceso y perspectivas para la universalización
Autores:
Camila Arza
Número:
Volumen 65 (2012), Número 2
Uno de los desafíos centrales de la política social latinoamericana es garantizar seguridad social para toda la población en contextos de alta informalidad laboral. En la Argentina, un país pionero en el desarrollo de los sistemas de pensiones en la región, más de un tercio de las personas en edad jubilatoria carecían de beneficios en 2005. A partir de entonces la cobertura se expandió sustancialmente como resultado de la implementación de un programa que relajó los requisitos contributivos y otorgó beneficios a un gran número de adultos mayores que se hallaban fuera del sistema. Esta investigación analiza el impacto de este proceso sobre el nivel y distribución de la cobertura, identifica los cambios en los factores sociodemográficos asociados a la inclusión/exclusión del sistema previsional argentino, y discute los obstáculos que persisten para alcanzar una cobertura universal en el mediano y largo plazo.
Temas:
Pensiones de vejez
Extensión de la cobertura
Palabras clave:
régimen de pensión
vacíos en la cobertura
campo de aplicación
Países:
Argentina
La información individual para el cotizante: algunas recomendaciones para el caso español a partir de la experiencia internacional
Autores:
Marta Regúlez‐Castillo
Carlos Vidal‐Meliá
Número:
Volumen 65 (2012), Número 2
Este artículo tiene por objetivo definir directrices básicas para facilitar el eventual diseño de un boletín de información que se enviaría a los cotizantes del sistema estatal de pensiones de España, en caso de adoptarse dicho instrumento. Inspirándonos de la experiencia internacional y de la investigación realizada en este ámbito por Jackson (2005), Larsson, Sundén y Settergren (2008) y Sundén (2009), investigamos el concepto de información individual sobre pensiones y determinamos sus principales características. Luego, describimos en detalle dos modelos de suministro de información individual sobre pensiones, el de los Estados Unidos y el de Suecia, haciendo hincapié en su estructura, en los aspectos mejorables y en sus limitaciones. Por último, presentamos algunas recomendaciones para el diseño del modelo español.
Temas:
Pensiones de vejez
Gobernanza y administración
Palabras clave:
administración de la seguridad social
enfoque orientado al cliente
cálculo
prestaciones monetarias
gobernanza
Regiones:
Internacional
Países:
España
Poner a prueba antiguas teorías en nuevos entornos: el momento de la introducción de las primeras leyes sobre seguridad social en África
Autores:
Olli E. Kangas
Número:
Volumen 65 (2012), Número 1
En este artículo se examina los distintos momentos elegidos para introducir cuatro grandes programas de seguridad social —el seguro de accidentes del trabajo, las prestaciones por enfermedad, las pensiones y las asignaciones familiares— en cuarenta y tres países africanos. Además, se analiza si la estructura legislativa, la religión dominante o el pasado colonial del país hasta el año de su independencia tienen importancia a la hora de ponderar la prosperidad, el grado de democracia, la estabilidad gubernamental, su industrialización, la demografía y la homogeneidad étnica de la población. A partir del modelo de regresión de Cox de riesgos proporcionales se concluye que la tendencia muestra que los países industrializados, homogéneos y más bien populosos que estuvieron bajo dominio francés son pioneros en materia de legislación sobre seguridad social.
Temas:
Salud
Prestaciones familiares
Pensiones de vejez
Accidentes y enfermedades profesionales
Políticas y programas sociales
Palabras clave:
historia
aspecto sociológico
aspecto político
régimen de seguridad social
Regiones:
África
Asignaciones familiares como transferencias semicondicionadas a niños y adolescentes en la economía informal en la Argentina
Autores:
Fabio Bertranou
Roxana Maurizio
Número:
Volumen 65 (2012), Número 1
En 2009 la Argentina estableció un nuevo programa de transferencia para niños y adolescentes (Asignación Universal por Hijo) que extiende el programa de asignaciones familiares contributivas a las familias de la economía informal y a los desempleados. Este artículo describe dicho programa, realiza comparaciones con otros similares en América Latina y analiza el impacto en la cobertura y sus posibles efectos sobre el bienestar de la población. Los resultados muestran que la expansión de este tipo de beneficios permitirá cerrar sustancialmente la brecha de cobertura de prestaciones en los pobres e indigentes y consolidar varios programas de transferencias que funcionaban con escasa coordinación.
Temas:
Prestaciones familiares
Palabras clave:
prestaciones familiares
régimen de seguridad social
vacíos en la cobertura
economía informal
pobreza
Países:
Argentina
Reformas del financiamiento de los sistemas de seguro de enfermedad en Alemania, Francia y Países Bajos: ¿cuáles son las consecuencias para la cobertura social y la redistribución?
Autores:
Pascale Turquet
Número:
Volumen 65 (2012), Número 1
Hace ya varios años que los sistemas de seguro de enfermedad de Alemania, Francia y Países Bajos se esfuerzan por frenar sus gastos y diversificar sus recursos, inicialmente compuestos en su mayor parte por cotizaciones sociales. La diversificación se lleva a cabo mediante una ampliación de la gama de financiamientos públicos y un mayor recurso a soluciones y operadores privados. En Alemania y Países Bajos las reformas denotan la voluntad de crear una situación de competencia entre aseguradores. En Francia el seguro complementario privado se ha vuelto indispensable para disponer de un acceso abierto a la atención médica completa. Sin embargo, pese a los dispositivos correctivos de asistencia, las medidas adoptadas se repercuten en la redistribución.
Temas:
Salud
Políticas y programas sociales
Palabras clave:
método de financiación
oferta de cuidados de salud
campo de aplicación
organización y métodos
Países:
Francia
Alemania
Países Bajos
Efectividad de las pensiones contributivas y financiadas con cargo a los impuestos de la seguridad social en América Central y efectos de la crisis mundial
Autores:
Carmelo Mesa‐Lago
Número:
Volumen 65 (2012), Número 1
Durante los últimos treinta años, América Latina ha sido pionera en la realización de reformas estructurales de las pensiones. Este artículo se centra en una muestra regional representativa formada por siete países de América Central con diferentes niveles de desarrollo (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá), y estudia las pensiones contributivas y financiadas con cargo a los impuestos, así como las recientes reformas de las pensiones. Evalúa de manera comparada la efectividad de los regímenes de pensión, basándose en los siguientes principios de la seguridad social: unidad, cobertura universal, adecuación de las prestaciones, igualdad de trato, solidaridad social e igualdad de género, y sostenibilidad financiera. Analiza también el efecto de la crisis mundial en los regímenes de pensiones de estos países, hace hincapié en las diferencias entre las pensiones públicas y privadas, y extrae enseñanzas y sugiere políticas para el futuro.
Temas:
Pensiones de vejez
Palabras clave:
vacíos en la cobertura
categoría social
financiación de la seguridad social
solidaridad social
comparación
Países:
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
Cumplimiento y recaudación de las cotizaciones a la seguridad social: mejorar la gobernanza para ampliar la protección social
Autores:
Louis D. Enoff
Roddy McKinnon
Número:
Volumen 64 (2011), Número 4
A tenor de las pruebas recopiladas en las encuestas realizadas a las organizaciones de la seguridad social y los organismos de recaudación de cotizaciones, uno de los objetivos principales de este artículo es compartir los conocimientos y las buenas prácticas adquiridas en la recaudación de cotizaciones y el cumplimiento del sistema. Aunque la recaudación de cotizaciones y el grado de cumplimiento del sistema tienen importantes dimensiones de protección social, política y fiscal, este artículo formula estos objetivos como aspectos de una buena gobernanza administrativa. Las pruebas recopiladas sugieren que hay siete factores fundamentales que suelen combinarse para que la recaudación de cotizaciones y el cumplimiento del sistema sean un éxito. Además de mejorar la adecuación de las prestaciones, la salud financiera y el prestigio público de los programas, este buen funcionamiento puede propiciar también una serie de iniciativas nacionales e internacionales para ampliar la cobertura de la protección social. En última instancia, el cumplimiento satisfactorio y el alcance de estos programas pueden venir determinados y condicionados por las condiciones generales de la política nacional, sobre las cuales la mayoría de las organizaciones de seguridad social ejercen una escasa o nula influencia.
Temas:
Gobernanza y administración
Recaudación y cobranza de cotizaciones
Palabras clave:
recaudación de cotizaciones
cumplimiento de las obligaciones
gobernanza
administración de la seguridad social
vacíos en la cobertura
Regiones:
Internacional
La actitud de los empleadores hacia el cumplimiento con el seguro social en Shanghai (China)
Autores:
Chris Nyland
S. Bruce Thomson
Cherrie J. Zhu
Número:
Volumen 64 (2011), Número 4
Lograr que los empleadores cumplan con sus obligaciones hacia el seguro social es una tarea de gobernanza particularmente difícil para las economías emergentes con marcos reglamentarios frágiles. A partir de las observaciones cualitativas de ocho estudios de caso realizados en Shanghai (China), este artículo explica en detalle cómo los empleadores responden a los intentos del Estado de imponer el cumplimiento de las normas del seguro social. Las percepciones de los empleadores y sus respuestas a las políticas establecidas y a las estructuras reglamentarias dieron lugar a cinco temas: la construcción de una política efectiva, la igualdad de oportunidades, el control de costos, la reputación de la empresa y la contratación y retención de recursos humanos. Además, tres características empresariales afectarían la actitud de cumplimiento: los factores de riesgo, la composición de la mano de obra en función de sus cualificaciones y el tipo de propiedad. Anticipábamos que el tamaño de la empresa afectaría su cumplimiento con las obligaciones del seguro social, pero no se observó ningún modelo claro en ese sentido.
Temas:
Gobernanza y administración
Recaudación y cobranza de cotizaciones
Palabras clave:
gobernanza
seguro social
cumplimiento de las obligaciones
participación de los empleadores
Países:
China
Las cuestiones del cambio climático en las prácticas de inversión de los fondos
Autores:
Ole Beier Sørensen
Stephanie Pfeifer
Número:
Volumen 64 (2011), Número 4
La forma en que los inversores institucionales afrontan las cuestiones ambientales, sociales y de gobernanza empresarial (ASG) en sus prácticas de inversión ha experimentado un gran cambio. Para los inversores públicos y privados, estas cuestiones se han convertido en parte de las prácticas corrientes de inversión que reflejan un mejor entendimiento de los importantes riesgos y oportunidades que representan y que deben ser examinados como parte de sus obligaciones fiduciarias. Algunos criterios ASG requieren un enfoque que va mucho más allá de las orientaciones tradicionales de simple selección que utilizaban los antiguos fondos especializados. Para ilustrarlo, hemos procedido a realizar un análisis detallado de las prácticas de los inversores en materia de cambio climático, que deben incluir una evaluación de riesgos y oportunidades a largo plazo, y de las estrategias que se han acometido para afrontarlos. También argumentamos que, dado que el papel de la política y la regulación es fundamental para modificar los intereses económicos a favor de inversiones encaminadas a reducir las emisiones de carbono, es fundamental entablar un diálogo estructurado entre los inversores y los responsables de la toma de decisiones para garantizar que se movilice el capital institucional necesario para apoyar los objetivos políticos encaminados a limitar el cambio climático, al mismo tiempo que se establece un marco en el que los inversores puedan realizar sus actividades de conformidad con su responsabilidad fiduciaria.
Temas:
Pensiones de vejez
Gobernanza y administración
Inversión
Choques y eventos extremos
Palabras clave:
política de inversiones
medio ambiente
responsabilidad social
gobernanza
fondo de jubilaciones
Regiones:
Internacional
Diálogo social y gobernanza de la seguridad social: una perspectiva actual de la OIT
Autores:
Youcef Ghellab
Nancy Varela
John Woodall
Número:
Volumen 64 (2011), Número 4
Entre todos los temas que se tratan en el mundo del trabajo, quizás ninguno refleje los principios del tripartidismo y el diálogo social mejor que el de la seguridad social. Por eso es natural preguntarse hasta qué punto han sido eficaces estos instrumentos fundamentales de la buena gobernanza y si se han estado utilizando para afrontar los importantes retos que actualmente están enfrentando los sistemas sociales en muchos países. El proceso de reforma de la seguridad social, especialmente el de la prestación de pensiones, ha ocupado un lugar destacado en el temario de muchos países en los últimos decenios, reflejando la incidencia que han tenido factores como la globalización y el envejecimiento demográfico. Recientemente, han surgido nuevas tensiones como resultado de la crisis financiera y económica mundial. La Oficina Internacional del Trabajo (OIT) ha tratado de analizar y comprender estas cuestiones, mientras que el Departamento de Diálogo Social y el de Seguridad Social de la OIT han emprendido conjuntamente estudios tanto antes como después de la crisis económica. Las evidencias revelan resultados dispares. En una serie de países con sólidas tradiciones de diálogo social eficaz se ha reiterado su valía. Sin embargo, en otros países, sometidos con frecuencia a las presiones de graves tensiones económicas y demandas urgentes de las instituciones financieras internacionales (IFI) y otros organismos, los gobiernos han actuado, lamentablemente, de forma unilateral, algunas veces con bastante poca atención de las responsabilidades constitucionales. Los autores llegan a la conclusión de que existe tanto la necesidad como la posibilidad de renovar el enfoque a fin de asegurar un grado apropiado de voluntad y compromiso políticos en el proceso del diálogo social tripartito para tratar cuestiones políticas frecuentemente complejas y delicadas en el ámbito de la seguridad social.
Temas:
Gobernanza y administración
Palabras clave:
gobernanza
reforma de la seguridad social
OIT
Estado
participación de los empleadores
sindicato
Regiones:
Internacional
Gobernanza y seguridad social: progresos en las directrices de la AISS para una buena gobernanza
Autores:
Alberto R. Musalem
Maribel D. Ortiz
Número:
Volumen 64 (2011), Número 4
Los gobiernos de muchos países están redefiniendo sus políticas y estrategias con miras a atender las profundas y crecientes necesidades de sus ciudadanos. Puesto que la eficacia de las nuevas políticas y estrategias depende exclusivamente de su aplicación, una buena gobernanza en la administración de la seguridad social es indispensable para alcanzar los resultados apetecidos. El artículo se centra en la práctica de una buena gobernanza en dos esferas de autoridad: a) la institución de la seguridad social, y b) el gobierno nacional. Con respecto a la institución de la seguridad social, estudiamos un marco genérico de gobernanza destinado a ofrecer un panorama general de los aspectos que intervienen en la aplicación de un programa de la seguridad social. El estudio se amplía hasta la esfera nacional con la finalidad de centrarse en la gobernanza de un sistema de la seguridad social. Desde este punto de vista, el presente artículo pone de relieve el papel fundamental que desempeñan los gobiernos en cuanto a la fijación de los objetivos generales del régimen de la seguridad social del país. Aboga por la designación de una autoridad nacional en materia de seguridad social que garantice la coherencia en la aplicación y el desarrollo de los diversos programas que comprende dicho régimen. Conviene llegar a una mayor sincronización entre la política de la seguridad social y las políticas de empleo y del mercado del trabajo con la que se estimule la sinergia y la eficacia de ambas en aras de facilitar el acceso a las oportunidades de trabajo en los diversos sectores de la economía formal, que es un factor clave para atajar la pobreza, poner freno a la exclusión social y favorecer un mayor acceso de las personas sin recursos a formas más integrales de protección social. La buena gobernanza garantizará mejor la contribución sostenible y duradera de la seguridad social al crecimiento y el desarrollo económicos.
Temas:
Gobernanza y administración
Palabras clave:
gobernanza
administración de la seguridad social
AISS
OIT
Banco Mundial
El pilar del sistema privado obligatorio de pensiones en Hungría: un obituario
Autores:
András Simonovits
Número:
Volumen 64 (2011), Número 3
En Hungría el gobierno de centroizquierda creó en 1998, a partir del sistema público de pensiones de pilar único, un segundo pilar consistente en un régimen obligatorio de pensiones privadas. La participación en este sistema de doble pilar era opcional para aquellas personas que ya estaban trabajando, pero obligatoria para quienes se incorporaban por primera vez al mundo del trabajo. Entre 1999 y 2010 alrededor del 50 por ciento de los trabajadores se afilió de modo voluntario al segundo pilar y otro 25 por ciento tuvo que hacerlo obligado por la ley. El segundo pilar no ha mejorado la estabilidad financiera del sistema de la seguridad social. Además, la crisis internacional financiera y económica ha sacado a la luz los costos derivados de este desplazamiento, aunque sea parcial, hacia un régimen de capitalización. En 2010 el gobierno conservador, de hecho, nacionalizó el segundo pilar con el objetivo de utilizar parte del capital acumulado de las pensiones para reducir los excesos en la deuda pública y en el déficit presupuestario anual, y para compensar por la reducción de los impuestos sobre la renta.